# 欧盟就《加密资产市场条例》（MICA）达成协议

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**Published on:** 2022-07-02
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译自欧盟议会新闻： https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20220613IPR32840/cryptocurrencies-in-the-eu-deal-struck-between-parliament-and-council 重点摘要： 1、MiCA 是欧盟内部加密资产的统一法律框架 2、该条例旨在保护消费者、防范市场操纵和金融犯罪 3、重要的加密资产服务提供商（CASP）需披露其能源消耗 新规将引入加密资产（包括加密货币）的监管、消费者保护和环境保护的规定。 周四晚上，经济与货币事务委员会的谈判代表与理事会就加密资产的新规 MiCA 达成了一项临时政治协议。 谈判者就加密资产的发行和交易商定了关键条款，其中涵盖了交易的透明度、信息披露、审批和监管。消费者将被更好地告知风险、成本和收费，加密资产涵盖锚定单一法币的电子货币和资产参考代币——稳定币。此外，新的法律框架将监管加密资产的公开发售，以此来支持市场诚信和金融稳定。最后，商定的文本包括反对市场操纵和防止洗钱、恐怖主义融资和其他犯罪活动的措施。 监管范围和反洗钱条款 谈判人员决定 MiCA 将涵盖现有金融服务立法监管体系之外的加密资产。欧洲证券和市场管理局（ESMA）将负责制定这方面的指导方针。 为了应对洗钱风险，ESMA 应设立一个公共登记册，用以记录未经审批却在欧盟提供服务的不合规加密资产服务提供商。 非同质化代币（NFT）与加密货币不同，都是独特的，且不能以等价的方式进行交易或者交换。各类以固定价格提供给公众的 NFT 将从 MiCA 的管辖范围中豁免，比如电影票 NFT、衣服品牌的数字藏品或者电脑游戏中的项目。但随着上述类型 NFT 的发展，该条款预计将把 NFT 重新归类为金融工具或者受 MiCA 约束的加密资产。 环境保障措施 为了降低加密货币的高碳排放量，尤其是交易验证机制中产生的碳排放，重要的加密资产服务提供商将必须披露其能源消耗。ESMA 应编制相应的监管技术标准，为市场提供关于如何进行此类披露的明确指导。加密资产服务提供商应在其网站的显要位置公开其环境和气候影响信息，并将这些信息转达给其国家主管部门，并由该部门通知 ESMA。 引用 欧洲议会首席议员 Stefan Berger（EPP，德国）认为： “MiCA 是欧洲的成功，欧洲成为了第一个拥有加密资产监管条例的大陆。在狂野的加密西部世界中，MiCA 将成为全球标准的制定者。MiCA 将确保欧洲成为统一的市场，为加密资产发行人提供法律的确定性，保障服务供应商的公平竞争环境，并确保消费者得到高规格的保护。如同 17 世纪引入联合市场一样，代币化将对金融界有突破性的意义。随着 MiCA 法规的出台，全球首次为新代币建立了可靠的审批和监管结构。” 后续事宜 欧洲议会谈判小组达成的临时政治协议必须先得到经济和货币事务委员会的批准，然后进行全体投票并通过。理事会也必须批准该协议，最后才能生效。

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