# 彭博社：美国证交会对币安展开调查

By [欧科链讯｜OK Telegraph](https://paragraph.com/@ok-telegraph) · 2022-06-07

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​​**作者：ByTom Schoenberg, Matt Robinson, and Justina Lee**

  

文章来源：[https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-06-06/us-probes-binance-over-token-that-is-now-world-s-fifth-largest](https://weibo.cn/sinaurl?u=https%3A%2F%2Fwww.bloomberg.com%2Fnews%2Farticles%2F2022-06-06%2Fus-probes-binance-over-token-that-is-now-world-s-fifth-largest)

  

据知情人士透露，美国监管机构正在调查[Binance Holdings Ltd.](https://weibo.cn/sinaurl?u=https%3A%2F%2Fwww.bloomberg.com%2Fquote%2F1624796D%3ACH)是否在五年前加密货币交易所刚刚起步时，通过出售加密代币进而违反了证券规则。

  

美国[证券交易委员会](https://weibo.cn/sinaurl?u=https%3A%2F%2Fwww.bloomberg.com%2Fquote%2F13165Z%3AUS)的审查调查了该公司的起源及其 BNB 代币的起源，该代币现在是世界第五大代币。不愿透露姓名的知情人士表示，调查人员正在调查2017年币安的首次代币发行（ICO）是否相当于出售了一种本应在该机构注册的证券。

  

由于币安面临华盛顿的多项调查，对 BNB 初步的审查可能是一个令人不安的事情。美国证券交易委员会对 ICO 采取了数十项执法行动，其中包括发行虚拟代币来筹集资金。BNB 一直是币安庞大的加密帝国的一个特征。 

  
  

币安在一份声明中表示，“我们不宜评论我们与监管机构正在进行的对话，其中包括教育、援助和对信息请求的自愿回应。” 该公司补充说，它与当局合作，“我们将继续满足监管机构设定的所有要求。” 

  

美国证券交易委员会拒绝置评。

  

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如果投资者购买虚拟货币来为公司或项目提供资金，并从公司的努力运营中获利，则该虚拟货币可能属于 SEC 的职权范围。该决定基于 1946 年美国最高法院定义投资合同的决定。 

  

Binance 运营着世界上最大的交易所，并表示它不在任何一个国家注册，但其分支机构遍布全球，已成为美国调查人员寻求控制加密行业的焦点。彭博社此前曾报道称，它面临司法部、商品期货交易委员会和美国国税局的调查。

  

募集资金
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在 BNB 于 2017 年推出之前，币安在一份白皮书中阐述了其计划。该文件称，其发行量将限制在 2 亿枚，其中一半的代币通过 ICO 出售，ICO 发生在全球多个平台上。另外 8000 万将留给币安的创始团队，其中包括其亿万富翁首席执行官赵长鹏。 

  

在彭博社审阅的白皮书中，币安表示，ICO 筹集的资金中有多达 85% 将用于建立和营销币安的全球交易所。但是，它没有提到对谁可以参加的限制。 

  

为了吸引投资者使用 BNB，币安为使用代币支付的交易者提供了较低的费用。它还以该货币向许多承兑商付款，其中包括[至少一名美国居民](https://weibo.cn/sinaurl?u=https%3A%2F%2Fwww.bloomberg.com%2Fnews%2Farticles%2F2021-07-09%2Fbinance-booms-as-nomad-crypto-exchange-outside-nations-reach)，他说他在 ICO 期间购买了 BNB——这一细节可能是 SEC 在任何情况下主张管辖权的关键。

  

SEC 的执法调查可能不会导致监管机构起诉公司或个人。一位知情人士表示，涉及 BNB 的调查可能还需要几个月的时间才能得出结论。

  

其中一位知情人士表示，除了 BNB，SEC 还在调查 Binance 内部人员可能存在的交易滥用行为，以及 2019 年成立的美国子公司 Binance.US 是否与全球同行适当分离。 

  

Binance.US
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另一位直接了解该审查的人士表示，美国证券交易委员会也在关注与赵长鹏有关的做市公司。这位知情人士说，美国证券交易委员会已对赵长鹏在 Binance.US 上的做市商的所有权，以及该交易所是否开展了经纪自营商活动表示了兴趣。 

  

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Binance 强调 Binance.com 和 Binance.US “是独立的实体”，前者仅适用于非美国用户。“Binance.US 是一个专注于美国的独立交易平台，通过提供符合美国联邦和州法规的产品和服务为美国用户提供服务，”该公司表示。

  

Binance.US 在另一份声明中表示，它“致力于维护最高的合规标准”。

  

在 Covid-19 大流行期间加密货币的迅速崛起中，BNB 的价值飙升。该代币目前价值约 300 美元，市值约为 485 亿美元。它也是 Binance 不断扩展的加密生态系统不可或缺的一部分，该生态系统现在包括从数字钱包到自己的区块链的所有内容。

  

BNB
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最近，作为更广泛的区块链品牌重塑的一部分，Binance 将 BNB 的全名从 Binance Coin 更改为 Build and Build。该公司表示，它是根据用户关于“需要进一步巩固链的去中心化性质并加强社区对链的治理”的反馈做出改变的。

  

该公司还放弃了 ICO[白皮书](https://weibo.cn/sinaurl?u=https%3A%2F%2Fwhitepaper.io%2Fdocument%2F10%2Fbinance-whitepaper)中提出的计划，即每季度将交易所利润的 20% 用于回购 BNB。赵长鹏在 2020 年的[一篇博客文章](https://weibo.cn/sinaurl?u=https%3A%2F%2Fwww.binance.com%2Fen%2Fblog%2Fall%2Fmythbusting-token-economics-and-some-common-fallacies-421499824684900763)中表示，做出这一改变是为了响应法律建议“表明在某些地区可能被误解为证券”。

  

BNB 是一种证券的发现可能会使 Binance 处于与 Ripple Labs Inc. 相似的位置，在监管机构于 2020 年 12 月起诉该公司及其两名高管涉嫌违反规则后，该公司与 SEC 陷入了一场激烈的法庭斗争，焦点在于其是否出售了一种名为 XRP 的加密代币。Ripple 认为，代币作为虚拟货币的交换媒介而不是证券，美国证券交易委员会的法律理论存在缺陷。

  

自 2021 年 4 月上任以来，SEC 主席 Gary Gensler 曾表示，几乎所有 ICO 都是证券，应受到监管。 

  

**翻译：时江**

**编辑：XL**

  

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*Originally published on [欧科链讯｜OK Telegraph](https://paragraph.com/@ok-telegraph/PGWHIqTKhATSaxkpLvsC)*