# 上半年城市排名出炉：重庆反超广州，南通成“黑马”

By [UME财经](https://paragraph.com/@ume) · 2025-08-15

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2025年上半年，各地经济运行数据陆续出炉，中国城市GDP30强榜单再次引发关注。整体来看，头部城市的格局依旧稳固，但后面的排位就出现了显著变化。其中，南通的表现尤为亮眼，从2024年的第23位跃升至第18位，成为今年排名提升最快的城市。

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如果将时间线拉长，从2016年至今的近10年，榜单变动更为剧烈。十年前位居第五的天津已跌出前十，被南京取而代之；宁波从第15名升至第11名；合肥则从第25名升至第20名。与此同时，温州、徐州、常州三座城市首次进入前30强。反之，东莞、佛山、泉州等**制造业重镇排名下滑明显**，天津更是成为跌幅最大的城市。

数据来源：地方统计局

这一系列变动背后，工业和外贸的兴衰、新兴产业的布局，是决定城市经济位次的核心力量。

`1、工业，决定城市的排位`

纵观排名下滑的城市，工业经济的波动是最直接的原因。

佛山的案例颇具代表性。2024年，佛山GDP增速仅1.3%，从全国第17名跌至第20名。其规模以上工业增加值同比下降1.9%，核心原因在于房地产下行对金属制品、陶瓷设备、橡胶塑料等关联行业的冲击。**曾经支撑佛山的“泛家居”产业集群规模虽超万亿元**，但增长动能明显减弱。2025年上半年，佛山GDP增速虽回升至2.3%，但在广东21个地市中排名倒数第二，再度跌出前20。

东莞的转折点则出现在2020年。此前其GDP增速常年位居广东前列，2019年规上工业增加值增长8.5%。但2020年受疫情冲击，规上工业增加值下降1.1%，GDP增速全省倒数第二，排名从第19跌至第24。**此后数年，东莞支柱产业和特色产业均出现负增长**，外贸低迷进一步拖累经济。即便2025年上半年规上工业增加值增长5.1%，仍落后于泉州、西安等竞争对手，排名未见改善。

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天津的下滑更为剧烈。2015年滨海新区爆炸事故后，全市化工项目审批收紧，传统工业受创。2019年，天津GDP排名跌至第10位；2020年修订GDP数据后总量缩水5446亿元，其中工业减少超过一半，回到2010年左右的水平。叠加固定资产投资长期低迷、新兴产业培育不足，天津在2024年被宁波反超，现仅排在第12位。

泉州同样因工业增速放缓而失势。尽管其工业企业数量远超福州、合肥，但单个企业的平均营业收入明显偏低，**产业“大而不强”**。2021年至2023年，规上工业增加值增速持续下滑，GDP排名在2023年跌出前20，虽2025年上半年有所回升，但外贸低迷拖累整体表现。

`2、外贸，影响城市经济格局`

对于制造业占比高、出口依赖度大的城市，外贸波动直接影响经济排位。

泉州近年来外贸持续走弱，2023年进出口总额下降4%，**2025年上半年再次下降9.1%**。东莞作为全球重要的加工制造基地，**外贸依存度曾高达400%以上**。2022、2023年进出口额连续下降超过8%，GDP增速因此低于全国平均水平。虽然2025年上半年在政策支持下东莞外贸回暖，同比增长16.5%，高技术产品出口大幅增长，但要转化为排名的提升仍需时间。

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佛山的外贸结构偏传统，**以家电、机械设备等劳动密集型产业为主**。在全球产业链重构和需求收缩下，这类产品出口动能减弱。2024年全市进出口额下降16.2%，出口下降20.5%。2025年上半年虽有小幅回升，但增速仅为个位数，难以扭转整体颓势。

`3、新兴产业，推动城市跃升`

与受困于传统工业和外贸下行的城市不同，一些城市依托新兴产业实现了跨越式发展。

南通是近年典型的“逆袭者”。自2020年迈入“万亿俱乐部”后，南通提出争当“江苏第三城”的目标，积极发展新一代信息技术产业。2025年上半年，南通规上工业增加值增长7.8%，新一代信息技术产业年产值超2000亿元，涵盖集成电路、电子元器件等领域，集聚了通富微电、越亚半导体等龙头企业。

合肥则凭借“芯屏汽合”战略成功突围——**芯片、显示面板、新能源汽车、合成材料**四大高新技术产业不仅支撑了经济高速增长，还吸引了大量人口。2025年上半年，合肥规上工业增加值同比增长13.1%，平板显示和汽车产业分别增长超20%，拉动工业总增速约10个百分点。

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**温州、徐州、常州**三座新晋“30强”同样受益于产业转型。温州构建“5+5”产业集群，新兴产业增加值同比增长近13%；常州已形成完整的新能源汽车产业链，2024年整车产量占江苏70%，新能源产业规模突破8500亿元；徐州依托“343”创新产业集群，高端纺织、集成电路、新材料等板块快速增长，总规模接近7800亿元。

从近10年的GDP排名变化看，工业是城市经济的根基，但单一依赖传统产业存在显著风险；外贸是重要加速器，但依赖度过高同样脆弱。新兴产业则为城市提供了新的增长极和竞争力来源。

未来的城市竞争，将更注重发展质量而非单纯的规模扩张。对于制造业重镇而言，能否抓住新一轮科技革命和产业变革的机遇，培育高附加值产业链，将直接决定能否守住甚至提升经济排名。而对于新兴产业快速发展的城市，如何在保持增速的同时构建多元化产业体系，也将成为能否持续领跑的关键。

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