特朗普称铸造美分是“浪费”,制造分币真的毫无意义吗?

美国总统唐纳德·特朗普从不吝啬表达自己的观点,而在周日的超级碗期间,他分享了对美分的看法。

“长期以来,美国一直在铸造美分,其成本实际上超过了2美分,”特朗普在其社交媒体平台Truth Social上发文称,“这太浪费了!我已指示美国财政部长停止生产新美分。让我们从伟大的国家预算中剔除浪费,即使每次只是一分钱。”

这并不是政界人士首次考虑改革一分硬币。2013年,前总统巴拉克·奥巴马曾表示:“任何时候,我们在人们实际上并不使用的东西上花费更多资金,这都可能是我们需要改变的例子。”国会也曾多次尝试改革——1989年,有人提出立法将现金交易四舍五入到最近的5美分;2023年,有人提出法案将硬币材料改为更便宜的材料——但所有这些尝试都失败了。

关于美分的争论在特朗普政府专注于削减成本的背景下重新出现,由埃隆·马斯克领导的政府效率部在特朗普第二任期的第一周在X上发布了相关内容。

但制造美分真的毫无意义吗?以下是您需要了解的内容。

每一分钱都很重要:关于一分硬币的事实

美分是美国铸币局于1792年成立后最早铸造的硬币之一。曾经更大且由纯铜制成,如今的美分已缩小到四分之三英寸,并由97.5%的锌和铜镀层制成。(1943年,由于二战期间军事生产需要铜,美分暂时由镀锌钢制成。)由于材料价值,如今出口或熔化一分和五分硬币仍然是非法的。

美国铸币局根据国会的授权在费城和丹佛生产美分,而美分仍然是铸造量最高的硬币。根据2024年《纽约时报杂志》的一篇文章,估计有2400亿枚美分在流通。2024年,铸造了约32亿枚美分,占去年所有56.1亿枚硬币的57%以上。

省一分就是赚一分:支持取消一分硬币的论点

反对美分的主要论点是特朗普提出的:其制造成本超过了其价值。2024年美国铸币局报告称,一分硬币的单位成本超过3.69美分,且其成本已超过面值19年。根据2014年美国铸币局报告:“没有替代金属成分可以将美分的制造成本降低到其面值以下。”

生产美分还对环境造成影响,因为采矿矿石制造硬币会产生二氧化碳排放、污染物和能源消耗。

但即使不考虑成本,哈佛经济学家N. Gregory Mankiw也以美分缺乏日常实用性为由反对它,他在2006年《华尔街日报》的社论中写道:“货币体系的目的是促进交换,但我不得不承认美分不再服务于这一目的。当人们开始在收银台留下货币单位给下一位顾客时,这个单位就太小了,没有用处。我知道有些人会因为他们最喜欢的格言变得过时而感到不安,但省下的五分钱也是赚到的五分钱。”

事实上,根据美联储的数据,1900年至2022年间,美分的购买力下降了30多倍。2015年,前美国铸币局局长Philip N. Diehl写道:“如今,美分的价值已经缩小到这样的程度,如果你的收入超过最低工资,你停下来捡起人行道上的一分钱就是在亏钱。”

省小钱花大钱:反对取消一分硬币的论点

并非所有人都支持取消美分。支持美分的组织“Americans for Common Cents”(ACC)的执行董事Mark Weller在1月23日回应DOGE时断言,政府“如果取消美分不会省钱”,反而会“对美国铸币局的成本结构产生巨大的负面影响”。该组织认为,取消美分将需要生产更多的五分硬币来“填补小额交易的缺口”。但五分硬币也存在类似的“铸币税”问题:2024年美国铸币局报告称,五分硬币的单位成本为13.78美分。

ACC还指出,民意调查显示美国人普遍支持保留美分。(然而,其他调查结果则相反)。即使是反对美分的喜剧演员John Oliver也无法否认将美分扔进喷泉许愿或用一堆一分硬币支付的怀旧价值。

其他反对取消美分的论点来自经济学家,他们认为取消一分硬币会对穷人产生不成比例的影响。宾夕法尼亚州立大学退休教授、前美联储高级经济学家Raymond Lombra认为,由此产生的对使用现金的消费者的“四舍五入税”将是累退的,因为穷人更倾向于使用现金。加拿大在2012年停止铸造一分硬币,2017年,一名经济学学生发现,四舍五入“每年向消费者征收327万加元的税,转移给杂货店。”

一些支持美分的人还提到了慈善机构,这些机构历来能够收集大量硬币,因为许多人发现它们很容易捐赠,尽管根据《纽约时报》的说法,信用卡交易中的慈善“四舍五入”可能更有利可图。

美分被淘汰:取消小额硬币的先例

如果特朗普政府成功取消美分,一分硬币将不是美国第一个被取消的低面额硬币:国会在1857年下令停止铸造半美分硬币。

在美国以外,许多国家已经出于各种原因取消了一分和其他低面额硬币。澳大利亚于1992年将其一分和两分硬币从流通中移除。南非于2002年3月停止铸造和分发一分和两分硬币。新加坡金融管理局从2002年4月起停止发行一分硬币,尽管现有的一分硬币仍然是法定货币。2024年1月,爱沙尼亚成为最新一个取消使用一分和两分欧元硬币的欧盟国家,将现金交易四舍五入到最近的五分硬币,加入芬兰、荷兰、爱尔兰、意大利、比利时和斯洛伐克的行列。

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