在区块链和加密货币的监管领域,各国监管部门积累了多年经验,从有效性和普适性来说可划分为两类监管手段:明确法律条文监管和沙盒监管两类。 实践证明,不同程度地结合两类监管手段是相对更有效的监管思路,同时能保持新产业活性。 不过,监管的难处在于同时做到政策灵活性、风险控制以及鼓励创新。本文梳理了一些具有一定代表性和借鉴意义的主流经济体监管情况。 01美国:联邦与州平行监管 美国是加密资产和区块链产业的活跃国之一,这里的政府部门比其他国家更早介入区块链领域的监管,在控制新兴行业风险和鼓励创新发展方面有比较清晰的监管思路。 因此,美国的监管政策一直都是许多从业者和各国监管机构研究和关注的重点,包括税收规则、证券法的应用、投资者教育以及反洗钱等板块。 美国是联邦制国家,50个州和1个特区执行各自的监管政策,经营相关业务需要同时满足联邦层面和各州层面的法律监管要求。 联邦层面 针对区块链的监管,联邦层面的主要监管部门包括美国证券交易委员会(SEC),税务局(IRS),商品期货交易委员会(CFTC),以及金融犯罪执法网络部(FinCEN)。每个主管部门对区块链资产的定性不同,所以也制定了具有针对...