读书笔记:中国房地产问题

房地产是什么

本质就是:【土地权利】和【地上房屋】的组合。

【地上房屋】:房屋的本质是商品,是一种【耐用消费品】,它每年都会折旧,会随着时间的推移而老化变旧,并且在到达【使用年限】后,它必将归零。(使用年限:房屋的使用年限有三种:法定年限、物理年限、经济年限。)

【土地权利】:在绝大多数发达国家,土地权利是【永久】的,但在中国,土地权利和地上房屋一样,也属于耐用消费品,因为中国的土地所有权是属于国家的,中国公民仅仅拥有土地的【期限使用权】(普通住宅是70年),它是一种暂时的使用权。换句话说,中国人每七十年年就必须重新购买房地产(新房屋和新土地使用权)。

房地产折旧

绝大部分中国人,对房地产的折旧问题没有概念,原因是:

第一,中国没有【房地产税】的经验。

第二,没有意识到土地使用权到期后必定【满额续费】。

第三,相信政府拆迁【免费送房的模式】会永远持续下去。

拆迁分房

如果,免费拆迁能永远持续下去,房地产估值确实是不需要考虑的问题。因为一旦拆迁,老房子的【土地权利】和【地上房屋价值】会自动更新回原价值的状态。这是支持着中国老房子价格永不折旧的核心逻辑。但问题是,拆迁分房的发展模式没有可能一直持续下去。

为什么中国存在免费拆迁

1998年,城镇住房市场化改革政策出台之后,各大城市的建设任务,就由当地的地方政府全权负责了。同时,在【更多工程 = 更多政绩(GDP)= 更早升迁】这一逻辑的驱动下,各地拼命批项目,恨不得能几百个工程一起上,这才有了2000年以后中国城市面貌的飞速改变。

这个过程里有两个阻碍:一个是钱的问题,一个是原住民的拆迁问题。为了能最快地处置好原住民,地方政府通常会给他们优厚的拆迁补偿。那么这些拆迁补偿,也就是地方政府的钱,是从哪里来的呢?

拆迁资金的来源

1994年,分税制改革后,朱镕基赋予了地方政府自主征收地方税的权力,就是自行收税,自行城建,量入为出(就是收多少税,支出多少项目)。而地方税中金额占比最大的,就是“国有土地使用权出让金”,也就是卖地收入。

拆迁过程里的各项支出,包括对原住民的巨额“拆迁补偿”,全部来源于此。

卖地收入的来源

答案是买房者购房款的30%~70%。

最初土地竞拍的时候,房地产公司先行向地方政府支付土地使用权费用,随着房子竣工并最终卖给购房者,土地使用权也随着地上房屋一起被卖给了购房者。也就是说,地方政府的卖地收入,本质上就是对购房者征收的高额税金。

买房实际上是在买什么

购房款的最终分配:

首先,是用于支付原住民的拆迁补偿,占比约30%。

其次,被地方政府用于城市建设,占比约30%。

最后,是建造自己的房子,占比约40%。

免费拆迁的旁氏模型

原住民的补偿款是用购房者的钱来支付的,必须要有成倍的购房者,一个购房者的购房款,只能够支付三分之一户原住民的补偿款,所以必须要有三倍以上的购房者,才能填补原住民的补偿费用。而在七十年后,当今天的购房者成了下一代拆迁户的时候,仍然要找到成倍的新购房者,才能保障新的拆迁户也能得到免费的拆迁。

这显然是不可能的。在过去的几十年里,拆迁的主要都是棚户区,因此政府一次需要补偿的原住民,基数并不算大。而现在的住宅都是几十层的现代公寓,人口密集,数量庞大,只要稍微想想,也知道政府不可能找到几倍于现有基数的接盘者了。

旁氏模型破裂之后

必定会转型成国外的模式,自费重建。同时,房地产泡沫也会迅速崩溃,进入累计折旧的正常模式。

房子背后的代价

1、城镇建设

a` 买房,相当于,向地方政府缴纳了一次税金(土地出让金)。

为什么说土地出让金同时也是一次税金,因为根据国有土地使用权出让金收支明细(目前只找到了2014年的数据)来看,2014年的总收入为4万亿人民币,征地和拆迁补偿支出为21138亿,占总收入的52%,土地开发和城市建设支出为17562亿(包括土地开发支出,城市建设支出,农村基建支出,土地出让支出和廉租房支出等)。

b` 同时,还有二次税金(国家税)

地方政府受到土地出让金后,会立即把钱花出去,在这个过程里,又会产生大量二次税收,比如营业税(增值税),土地增值税,所得税,其金额,又将高达总房价的三分之一。这些二次税金大半都是国家税,因为它们主要被用于国家层面上的开支,比如跨省跨城的高铁,高速公路,跨海大桥等。

2、被剥夺的选择权

民生支出被过度转为基建支出,但民众却没有对税收的知情权和监督权。

3、贫富差距两极化,不利于产业升级。

a` 拆迁户、炒房客:获得底层人民上百年的收入。

b` 购房者:在高额的还贷压力中节衣缩食,实际生活向底层人民看齐。

这会带来什么?

首先,会带来消费需求的改变,优质国产货的需求被抑制,因为中产被剥削了,所以拼多多低端产品和海外高档产品的需求变多,也就是有钱的更有钱,没钱的更没钱。其次,真正有国际市场的消费行业被抑制,而毫无国际市场的基建行业越发产能过剩。

哪些不公平需要被消除

1、迁费用的分摊:拆迁的本质就是棚户区改造,是贫民窟脱贫。因此对于地方政府来说,拆迁是脱贫和市容整顿的结合,是巨大的政绩,并且,代价全部由购房者交的土地出让金来承担。这就是一种巨大的不公平,受益和代价完全不对等。

2、二手房增值的归属:在中国,土地权利并不属于私人财产,而是从国家那里付费获得的期限限定的使用权,其本质等同于付给政府的税金。从这层意义上,中国的土地增值等于是土地税税额的提高,因而由此所带来的收益,其实并不由民间房东获得,而是归属于地方政府。

3、土地税税额的调整:同样,一口气收足未来七十年土地税的做法,也是相当不合理的,购房者短期赋税压力过大,一方面给政府带来了过大的收入,加剧了政府大手大脚和铺张浪费的现象,另一方面更让未来的税金失去了应有的调整空间。

4、资产贫富差距的调节。

简单的改进方案

将【土地出让金】改为【房地产税】,并具体细分为土地税加房屋税。承担对象由购房者改为所有城镇居民。【已购房人士】已缴纳的土地出让金,视做【对将来税金的预缴】,实施【多退少补】。这样一来:【所有城镇居民】交【一样的税】,享受【一样的权利】。

具体做法是:

确定【基准税额】:未来每年的【基准税额】= 目标楼盘所在地【楼面价】/ 70,这就是地方政府可以获得的【总税收】,对其横征暴敛设置【上限】。

确定【土地税】:初期【土地税】跟着【基准税额】走,【基准税额】确定后,【按一定比例】分别平摊给【土地税】和【房屋税】。假设【土地税】占比定为60%,那么剩下的就是原始房屋税。后期【土地税】则跟着【土地的供求关系】走,由地方政府负责评估确定,热门地区未来的土地税可能会越来越高,而冷门地区土地税则可能越来越低。

评估【房屋原始估值】,计算【房屋现在价值】:跟日本一样,由地方政府负责对所有【房屋】的【原始价值】进行评估,做到将房屋和土地彻底分离,仅计算【地上房屋】的价值。估值时可重点参考房屋建造时的【建筑成本】(材质、风格、装修程度等)。【房屋税】的税基为房屋的现在价值,即原始价值减去【扣除累计折旧】。最终,房子使用年限越长,剩余价值(税基)越低,每年缴纳的房屋税也越低。

先倒推全市统一的【房屋税税率】,再推算每一间房屋的具体【房屋税税额】:房屋税是财产税,根据【房屋现在价值】乘以【固定税率】来计算。为了让税率公平且合理,应该先将全市房产的【总现在价值】加总后,再将【总房屋税税额】平摊下去,来计算全市统一的【房屋税税率】。再一次地:房屋越老,现在价值越低,总税额越低,跟日本一样,非常公平公正。

每三年进行一次【税基重估】。

最终效果

1)受益和代价【更加对等】:越发达、基建越好、人气越高的行政区税金也越高,公平公正;【城市建设税】被正确地全员平摊,包括拆迁户和福利分房的,而不再只是【购房者】阶层独自承担。

2)地方ZF的【税收机制】将变得【更加科学】:长期来看:七十年总税收额不变。而短期来看:透支未来税收、寅支卯粮的能力将被【大幅限制】,这明显将有助于抑制【面子工程】和【铺张浪费】的情况。最终,地方政府将不得不对每一分钱的经费都精打细算,投入真正最需要的地方。中国整体财政效率也将大幅提高。

3)房屋估值【更科学】,跟世界接轨:房屋折旧被正确地予以考虑、房屋估值更科学;房屋租售比也会更加符合常理。改革后,一方面【房价】将会暴跌(因为从中挖掉了原本属于土地税的部分);而另一方面【房租】可能会上涨(因为房东必须将土地税作为成本纳入考虑,最终转嫁给租户)。如此一升一降之后,最终中国的租售比终于也能达到世界正常水平的5%~6%了,而不再是现在那个明显畸形的,可能2%都不到的水平。

为什么房地产税至今没有导入

一、民众的原因:不劳而获的劣根性,缺乏现代人的意识。

二、既得利益者的阻碍:这里的既得利益者是拥有大量房产的人,他们不是普通的炒房客,更可能是制定政策的人。

三、政府的原因:财政(地方政府背负太多的债务,有巨大的还贷压力,一旦税制切换,很可能出现财政收入短期大幅降低的情况)。金融稳定(房地产税的导入会导致房价大跌,而大量的银行贷款目前是用房地产作抵押的,房价下跌可能带来系统性的金融风险)。政权(社会动荡,可能会直接威胁到当前政权的统治)。

中国特色的房地产泡沫

中国人普遍未对【老房子的累计折旧】进行【正确的扣除】,房价存在高估,这部分“应扣、却未被扣除的累计折旧”就是“中国特色”的房地产泡沫。之所以至今仍未出问题,是因为有中国特色的“免费拆迁”在支撑老房子的估值,而支撑“免费拆迁”的,又是地方政府土地财政的“庞氏骗局”。上述逻辑环环相扣,一旦最后的庞氏骗局破裂,前面的链条也将断裂,泡沫旋即崩坏。

房地产的终局

土地税制切换。无论怎么拖,拖多久,该来的一定会来,土地税制的切换将彻底改变中国房地产的估值逻辑。从GDP生产法视角来看,在现行制度下,房地产是【**地上建筑】和【未来70年土地使用权】的组合。税制切换后,房地产仅仅是地上建筑,而【**土地税】需要,每年单独缴给政府。

房子的建筑成本(钢筋水泥、农民工等)其实相当便宜,目前的极高房价,全都是因为一口气预缴了未来70年的土地税,这是人类历史上最大的加税。

土地财政的终局

当土地财政走到尽头的时候,会出现如下情况:

1、短期税收大幅降低。

原本,地方政府一口气收足【当年购房房奴】【未来70年】的土地税。现在,地方政府只能收取【所有房奴】【当年1年】的土地税。若从长期(七十年以上)视角来看,两者其实是等价的。但从短期视角并结合中国的人口结构失衡来看,可能导致暂时的大幅税收下降。

人口结构失衡:年轻人比例高,购房(交税)集中于前几年,以后会越来越低。

2、次生税金大幅降低。

次生税金就是增值税、所得税等,按【总房价】的一定比率收取的二次税,既然以往【一口气收足未来70年土地税】的行为极大地拉高了【总房价】,那这自然就是同时【拉高了二次税金】。换句话说,旧房地产制度中存在严重的【重复征税】。原本房价中对应【未来70年土地税】的部分税,又再次被征收了增值税、所得税等

反过来说,当【税制切换】之后,随着【总房价】大幅降低,【次生税金】也将大降。这部分的税收降幅,占总财政的四分之一。以后财政支出就要缩衣节食、无法大手大脚,各种低效支出,首当其冲必须被砍掉。而与此同时,伴随着减税,民间民生支出大幅回升(真正的幸福生活、社会保险完备,育儿负担减轻生育率回升等等)。