当前，传统的慈善领域存在违背捐赠者意愿、瞒报信息、运作不规范、贪污腐败等志愿失灵甚至违法行为，也存在慈善组织物资分配不符合实际需求、分发派送效率低下的问题。这类组织存在的管理不严、资金运作不当、物资派发效率低等问题，不同程度地损害了公益慈善组织的社会公信力，给公益慈善事业的发展带来负面影响。当前，慈善机构和慈善活动面临着信任和效率危机。

区块链技术的分布式记账、去中心化、非对称加密等特征以技术方式重构了信任机制，有利于解决慈善组织的信息披露和透明度等问题，将改变慈善领域的信息披露机制、善款追踪机制和慈善活动的运行机制，慈善组织与利益相关方的关系、运营模式、组织财务和信息披露方面都将发生重大变革，将赋能公益慈善实现新的发展。

基于区块链技术构建公益慈善信息基础设施, 打造多利益相关方、多运营维度的公益慈善平台, 将从根本上解决公益行业信息不透明、运作效率低、社会参与不足等痛点问题, 改善公益慈善运作机制。

区块链技术赋能公益慈善的具体路径包括: 推动公益行业信息公开，重建公益行业信任机制，提升公益行业运作效率，实现公益行业多方参与等。

目前，区块链技术在公益慈善领域的应用仍处于早期阶段，大部分慈善组织仍未启用这项技术，但不少平台型组织已经开始了布局与探索。

据公开资料可查，2016年以前，国内外就开始有一些项目进行过不同程度的区块链公益慈善尝试，但是区块链技术真正开始大量应用于公益慈善领域始于2016年，如众托帮的“心链”、轻松筹的“阳光公益联盟链”、 京东的“物资公益捐赠流程追溯”以及阿里巴巴的“链上公益计划”等都是集中在2016年-2017年开始启动的。其中投入最大的当属阿里巴巴的“链上公益计划”。2020年9月，阿里巴巴发布国内第一个区块链公益行业标准《公益链技术和应用规范》。

本文将探讨区块链技术对于我国公益慈善事业带来的变革，共分为三个部分：

**第一部分：**阐述区块链技术如何变革公益慈善事业。

**第二部分：**主要研究我国区块链公益慈善事业的发展现状，简述区块链在公益慈善领域的应用场景，并简单介绍各种类型区块链公益项目的代表性项目。

**第三部分：**将在第二部分的基础上，总结我国区块链公益事业发展过程中的问题和挑战，进而展望未来区块链公益事业的发展趋势。

区块链技术如何变革公益慈善事业

区块链技术通过其去中心化、非对称加密、智能合约等技术特征，将能够赋能公益慈善事业在信息透明、执行效率和多方参与方面进行突破。

1.信息公开透明、可追溯

公众信任是公益行业发展的基石。公益慈善行业的信息不透明，是公众不信任公益慈善组织，不愿向公益行业捐款的重要原因之一。我国公益慈善法律法规对于公益组织信息公开的强制性规定不足，无法对公益组织公开项目运作信息、资金使用信息等形成强有力的约束，最终导致公益慈善领域出现一系列重大信任危机。

区块链技术对于公益慈善事业最大的变革将在于实现公益慈善信息公开透明，重建公益慈善行业公众信任。基于区块链分布式记账和去中心化的特征，公益慈善行业的所有利益相关者都可以作为网络节点参与到公益活动的项目执行过程。

区块链技术将改变公益信息记账主体和记账监督。记账主体从以往的中心化组织 (即公益组织) 单一节点记账, 变为捐赠者、受益方、监管方、公益组织等利益相关方多节点记账, 而多节点具有平等的记账权, 中心化组织单一记账权被削弱。

每个公益项目、每笔社会捐赠存储于区块链上, 每个利益相关方都可以查看到完整、透明、不可窜改的公益慈善信息。区块链信息不可窜改的特征确保了信息安全, 构建了公众对公益行业的技术信任。区块链技术应用于公益慈善行业, 成为行业的基础设施, 将打破公益慈善行业信息黑箱, 构建基于技术的社会信任结构。

2.重构公益慈善运作机制，提升公益项目运行效率

公益组织作为公益慈善行业的中心化组织，在捐赠者与受助者之间起到中介作用，但有时存在公益供给与需求情况不全面、不准确，无法有效对接的情况。

同时，公益慈善项目运作环节较多，项目合同签署、项目启动、项目执行、资金拨付、评估监督等诸多环节往往涉及公益组织、政府部门或捐赠方、受益方、当地合作部门等多个部门，项目执行和资金拨付历经多部门审批，耗费时间长，导致公益项目运作效率降低。

此外, 公益慈善行业存在信息孤岛，公益组织间集体协作缺乏平台。公益慈善信息分散在不同平台上和组织中，信息重复收集或没有统计、信息口径不一、标准化程度低，缺乏信息流通与共享。公益慈善信息孤岛已经阻碍公益慈善行业向新阶段、新高度发展。

区块链技术作为建立可信连接、提高组织间协作效率的手段，大大提升了公益慈善具体领域运作的效率，增强了公益慈善集体行动的协同性。实现机制主要有两点：

一是通过区块链的智能合约机制减少项目资金管理、项目审批等人为操作，提升项目管理效率、透明度与安全性。

二是建立公益慈善公有链和联盟链，运用区块链公益慈善平台进行信息管理，打破公益慈善信息孤岛，构建公益慈善协同治理平台。

区块链技术提升公益慈善项目效率已被实例证实。2019年12月17日，阿里巴巴链上公益计划的第一笔自动拨付在新未来高中生项目中获得成功。

原来项目善款拨付需要经过基金会财务、地方教育部门、对应项目学校、项目负责老师、受益学生等多个环节，整个流程至少需要1个月时间。而运用区块链智能合约拨付善款，从公益机构发起付款、财务审核到学生领用完成，整个流程只花了不到1天时间。

区块链技术削弱了政府、学校、公益组织等中心化组织的权力，弱化、中心化组织的作用，实现捐赠者与受助者的直线连接。

3.促进多方参与

公益慈善利益相关方参与不足，一直是公益慈善行业的突出问题，并体现在公益慈善行业发展的诸多方面。

**一是公益慈善捐赠方面。**公益慈善资金透明度不足、出现违背捐赠意图使用资金等问题，导致捐赠者对公益组织的信任不足。且公益慈善捐赠的参与感不足、获得感缺乏，缺乏激励机制促使捐赠者持续支持公益慈善发展。

**二是组织治理方面。**我国公益组织利益相关方对公益组织的监督作用未能有效发挥。

**三是行业格局方面。**在公益慈善行业格局中，公益组织占据中心地位，某些组织的问题会影响行业公信力，且没有充分纳入捐赠者、受益者、媒体、公众等利益相关方参与行业发展。

区块链技术作为公益慈善信息基础设施，能实现公益慈善利益相关方的有效参与，推动公益慈善行业中慈善捐赠、组织治理、行业格局等新模式发展。

(1) 慈善捐赠方面: 捐赠者、公益组织、支付机构、受益者等利益相关方作为节点，全程参与信息公开、相互印证和补充信息，实现公益项目和慈善捐赠款项的全过程透明。

(2) 组织治理方面: 通过区块链技术，公益组织内外部监管部门有效获取组织全面信 息，破解信息不对称难题，实现对公益组织的实质性监管。理事会通过区块链对组织事务进行民主投票，让更大范围的利益相关方在涉及自己问题上拥有最大的权力。

(3) 行业格局方面: 区块链技术以分布式记账为基础，构建去中心化的平台，形成利益相关方充分参与公益慈善的载体。公益慈善利益相关方可与受助者建立直接联系、全过程查阅捐赠资金的走向，获得直接的参与感。公益组织的中心地位将受到挑战，而其在甄别受助需求、设计公益项目、提供公益服务等方面的作用会更加突出。基于区块链慈善分布式参与、信息不可窜改、智能合约等特征，利益相关方对公益慈善行业的信任与参与，特别是通过深度参与公益慈善行业产生认同感、成就感也能够对相关方产生一定程度的正向激励。

区块链公益慈善发展现状

1、区块链公益慈善事业发展概况

目前，区块链公益慈善事业发展迅速，捐赠总量稳步增长，区块链慈善组织不断增加，行业布局初步形成，在帮扶困难群众、缓和社会矛盾和解决社会问题等方面做出一定贡献，成为各国社会发展的重要力量。

随着区块链技术的发展，慈善公益事业的规模、场景、辐射范围及影响力得到空前扩大，“区块链+公益”概念逐步进入公益主流。

2.区块链技术在公益慈善事业中的应用场景

加密货币筹款

近几年，一些慈善组织和基金会一直在积极尝试接受加密货币捐款，包括红十字会、壹基金等，区块链去中心化的特性可以减少接受善款过程中产生的费用、时间等筹款成本，提高捐赠的效率。

近几年，通过加密货币向慈善组织捐款呈现上升趋势，如富达慈善基金会在2021年收到了3.3亿美元的加密货币捐款，相比于2020年2800万美元的加密货币捐款增长了12倍。

除了直接的数字货币捐赠，在新兴的“加密慈善”领域，还有各种其他创新和独特的平台以及项目正在开展。例如新的众筹平台，如BitGive、BitHope和 HelperBit，这些平台可以让捐赠人向特定的慈善机构捐赠比特币，以用于它们的筹款活动中。

善款追踪

此外还有一些利用区块链技术解决捐赠透明度问题的新平台。区块链提供了一个不可篡改的、安全的、公开使用的交易数据库，可供任何人在线访问。公益活动中的相关信息，如捐赠信息、资金流向、受益人反馈等都可以作为链上数据存储在区块链上，确保捐赠活动全过程公开透明，并且实现物资资金的实时追溯。

如2016年，中国电子商务巨头阿里巴巴推出了一个名为"蚂蚁关爱"(Ant Love)的区块链慈善工具。这套系统将阿里巴巴的4.5亿用户与1000多个慈善机构联系起来，并能够跟踪交易历史，帮助捐助者了解他们的资金用在哪里以及如何使用。

此外还有中国雄安集团和杭州数链科技合作打造的慈善捐赠溯源平台——善踪，以及众筹平台众托帮推出的“心链”等，都是区块链善款追踪的具体应用。

信息共享

区块链分布式的特点使得每个节点都能够获取完整的链上信息，带有天然的信息即时共享功能，可以在确保信息安全的前提下，更快、更低成本地做到实时共享有效信息。同时明确链上成员各自权限，避免冗余信息，彻底解决信息重复报送问题，降低信息系统运营成本、减少信息共享负担。

例如腾讯公益寻人链，通过链入多家寻人机构与网站，突破了信息孤岛，实现了国内部分寻人公益项目的数据分享，提高了寻人运作的效率。

加密慈善基金会

“加密慈善基金会”是区块链进入慈善领域另一种新形式。例如菠萝基金会就是由一位匿名的比特币投资者捐赠5000多枚比特币而建立的。随着越来越多的加密货币致富者考虑社会回馈的方式，我们可能会看到更多比特币和其他数字货币慈善基金会。例如知名数字货币交易所FTX在去年2月就宣布建立慈善捐赠基金会，将FTX交易所未来交易手续费的1%收入用于慈善捐赠。

3.区块链公益慈善项目

国内项目

轻松筹（阳光公益联盟链）

轻松筹与基金会合作的试点慈善项目中引入区块链技术，从技术上强化公益账本的公开透明，资金上的可追溯，帮助基金会对资金的使用情况向全体捐款人进行最有效的公示。2018年7月，以轻松筹为主的“阳光公益联盟链”完成从私有链向公有链的转变，正式推出了“阳光链2.0”，目前加入的公益相关组织已达数百家。

阳光公益联盟链运用区块链技术，将公开、透明、不可篡改的特性赋能给联盟中的合作伙伴，解决“信任”难题。通过阳光公益联盟链，你可以清晰了解到资金在每一环节的客观记录。

**轻松筹是民政部首批认可的13家公开募捐平台之一，拥有超过5.5亿用户，是中国最大的区块链式医疗捐赠平台，**面向那些身患重病却无力支付医疗费用的人群。值得注意的是，它既促进了慈善机构的在线筹资活动，也使个人用户能够在线筹资。在过去的6年里，它为超过253万个家庭筹集了255余亿元人民币的医疗费用。

众托帮（心链）

众托帮利用区块链创建一个数据库“心链”，帮助企业和个人捐赠者根据自己的慈善活动建立数字记录。众托帮是大病互助行业首家落地应用区块链的平台，用区块链解决了用户、平台和用户三者之间的信任问题。

众托帮从上线第一天起，就运用了区块链技术，在手机软件以及官方网站上，每一个会员的信息储存在区块链系统里，任何人都无法更改。平台也使用了分布式的账本，由分布在不同地区的多个节点共同完成。每一个节点都记录着完整的账户，保证数据的真实性和安全性。为受助者捐助的资金数量、去向、笔数等相关详细信息都可以在链上查阅。

同时，众托帮还采用了智能合约，若信息真实，即可自动理赔，缩短审查客户真实性的时间，提高资助效率。目前，众托帮用户数量超过1500万。除了众托帮以外，上海众爱公益基金会、帮帮爱心筹 、食物银行等也都在使用“心链”。所有人可以对爱心捐助进行溯源，可以看到捐助的每一笔钱和物资的去向。

支付宝爱心捐赠平台

阿里巴巴是中国最早研究并运用区块链技术的科技公司之一，其提供的以区块链技术为底层的公益开放平台，能够为公益组织和公益项目提供公开透明的系统化解决方案，打通了捐赠人、公益机构、第三方监管、受益人等各环节，实现善款可上链、过程可存证、信息可追溯、反馈可触达、多端可参与等全链路形成闭环并全部上链。

根据阿里巴巴对外发布《阿里巴巴经济体2020财年公益“财报”》，内容显示，2020财年，阿里经济体公益平台累计产生公益捐赠超100亿笔，为公益机构筹款超22亿元。更重要的是，基于区块链技术，超6成爱心捐赠已被存证在链，支付宝公益平台上的所有爱心捐赠已全部上链，数字技术支撑下的新公益样板正在形成。

未来2-3年内，阿里巴巴还将持续投入，探索出不同类型公益项目的区块链标准化方案，并将其沉淀为阿里经济体公益平台上各类公益项目的基本执行规范。

公益宝

广州数链科技有限责任公司与北京厚普聚益科技有限公司（公益宝）签署战略合作协议，双方将发挥各自的技术优势，在网络公益慈善众筹与区块链技术相结合，建立可信的数据平台，保证互联网公益慈善众筹全过程的信息公开透明，确保信息的不可篡改和可追溯性。

中国红十字基金会

中国红十字基金会与广州市数链科技共同组建国内首个公益慈善领域区块链技术实验室——中国红十字基金会数链科技区块链实验室。

将探索并落地互联网慈善公益（红十字会）项目的账目、求助过程、执行过程的区块链公开公示方法；同时吸引更多科技企业和网络平台参与到红十字事业的建设中，实现信息共享、经验共享、技术共享，共创公信力，发掘互联网推动红十字事业的潜能。

京东公益（物资公益捐赠流程追溯）

由京东公益与美丽中国联合进行的国内首例区块链物资公益尝试，创新型地运用京东区块链防伪追溯网络，按发运批次对捐赠物资的流程批次信息进行采集、整合、记录和展示，保证流程信息的不可篡改性，并且实现了全程可追溯，爱心人士可以追踪到自己赠送给孩子的每一份礼物的去向。

2017年9月，美丽中国支教项目发起的“守梦天使寻找之旅”公益项目在京东公益物爱相连平台正式上线，不到五小时，就完成了物资募集目标。这是全国首例应用区块链技术进行物资公益捐赠流程追溯的尝试，开启了“科技+物资公益”的跨界新模式，也标志着美丽中国与京东公益基于科技合作的成功试水。

星益链

2020年10月，星火爱心正式发布星益链志愿服务平台（简称“星益链”），并与火大校友会达成长期战略合作。星益链是一个链接志愿者、公益组织、企业及爱心人士的信息共享和管理服务平台，可为志愿者快速匹配最优公益活动，通过公益行为获得时长与积分，用来兑换丰富多样的权益奖励；可为公益组织匹配更多符合组织需求的志愿者；为企业和爱心人士提供更丰富的捐赠方式，同时还能给予人才推荐及品牌宣传的回馈。

通过“星益链”，志愿者可以自主选择参加更专长领域的公益活动；可以通过打卡公益活动获得平台的公益积分和公益时长，从而兑换盲盒、课程、实物礼品和实习就业机会等；还可以认识更多志同道合的公益伙伴。截至2021年11月底，星益链注册用户超过18万，主要以大学生群体为主。

腾讯公益寻人链

2017年10月，腾讯可信区块链研究院正式推出“公益寻人链”平台，通过链入多家寻人机构与网站，突破了信息孤岛，实现了国内部分寻人公益项目的数据分享，提高了寻人运作的效率。

腾讯将区块链的丰富经验移植到公益慈善领域后，将规模扩大到各大平台，连接起各大公益平台的数据。腾讯可信区块链写入全球PFIF寻人协议，结合我国实际情况，凭借成熟的区块链模型“分布式账本”，搭建起“公益寻人链”。通过使用“公益寻人链”，公益慈善机构可以完成数据的分享。

另一方面，各个寻人机构依然能够保持各自独立的筛选机制和自主性。区块链技术的引入，使各个机构更高效的进行合作。

币安慈善

2018年成立，支持区块链的透明捐赠平台。推动变革性的加密捐赠，将新兴技术重新用作慈善事业的工具。通过提高透明度和解决社会部门的复杂问题来彻底改变全球捐赠，例如腐败、对非营利组织缺乏信任、全球转移费用高、流程效率低下以及捐助者支出缺乏问责制。

根据币安慈善2021年度报告显示，自2018年以来，币安慈善累计捐赠总额超过850万美元，直接受益人数超过180万。

善踪（慈善捐赠溯源平台）

由中国雄安集团与杭州数链科技有限公司合作推出的区块链慈善溯源平台。平台利用联盟区块链网络，在新冠疫情中，为各社会机构提供透明公开的捐赠信息溯源服务，提高捐赠信息的透明度和公信力，使需求方有其方便快捷的需求发布平台，捐赠方得以顺利完成物资捐赠，并为全社会各界提供全流程公开可查、可追溯、可反馈的监管途径。

截至目前，善踪平台共完成超过1500个捐赠项目，累计提供超过55万人次监督查询。

国外项目

GiveTrack

BitGive是全球首家致力于推进加密货币捐赠及区块链相关技术在公益领域应用的慈善基金会。2016年12月，平台宣布推出基于区块链技术的公开募捐平台GiveTrack。捐赠人可实时在平台上追踪善款的使用情况，公众也可在平台上查看善款来源和善款使用信息。同类型的平台还有BitHope及HelperBit 。

AidChain

AidChain是一个提供各类服务生态系统的平台，具有简单易用的交互界面，连接非营利社区的同时亦保证了捐款的全部透明性与可追溯性。捐款者、慈善机构、事业以及项目等都将受益于AIDChain平台提供的服务。

另外还提供一个慈善支付工具AidPay，AidPay是一个支付网关/嵌入式的小工具，允许在AidChain平台上注册的慈善机构直接在他们自己的网站上接受不同加密货币的捐款。这些捐赠的加密货币随后会立即转换成AidCoin。这种方式可以让慈善机构轻松简单地在单个钱包内管理所有接收到的捐款，同时也保证了透明性和可追溯性。

Amply

由联合国儿童基金会创新基金投资的区块链数字身份系统Ampl平台，通过记录南非儿童的基本情况、教育经历等信息，为他们提供可信的电子身份验证，从而使政府、企业和社会服务机构能够更准确、更有针对性的提供服务，也消除了欺诈的可能；通过使用智能合约进行自动支付，也确保了服务提供商能够即时收到款项。同时，政府和捐赠方也能通过该系统查询提供服务和使用款项的真实情况。

富达慈善基金

富达慈善基金等大型慈善基金机构设立了专门的加密慈善基金。

根据富达慈善基金会发布的报告显示，2020年富达慈善基金会共计收到2800万美元的加密货币捐款，而2021年富达慈善基金会共计收到3.3亿美元的加密货币捐款，增长达12倍。

The Giving Block

The Giving Block专注于推动加密货币捐赠的普及，The Giving Block为用户提供了通过加密货币向1300多个非营利组织进行捐赠的渠道。根据The Giving Block今年2月公布的2021年度报告显示，2021年The Giving Block总捐款额近7000万美元，同比增长超过15倍。

值得注意的是The Giving Block 2021年度报告显示2021年NFT开始成为一项不可忽视的慈善捐款项目。作为一种加密筹款工具，NFT可能是去年以来最重要的发展。

2021年，已知NFT项目向The Giving Block平台上的数十家慈善机构捐赠了超过1230万美元的加密货币。数十名NFT艺术家和项目出售NFT，并将部分或全部收益捐赠给慈善机构。随着NFT的发展和普及，相信未来将会有越来越多基于NFT进行的公益慈善捐款。

总结及未来展望

区块链可以解决传统公益慈善项目中被人诟病的透明度问题，从根本上解决公益信任难题，提升慈善机构的公信力，降低相应的监督和审计成本，让慈善公益事业更加完善的发展。随着区块链与公益慈善事业的深度融合，将开启区块链慈善新时代，为慈善公益事业发展带来新的契机。

可以预见的是，捐赠人、慈善组织、大型支付平台与政府在慈善事业中所扮演的角色将会发生变化，旧的生产关系会重组，新的协作方式出现。而在这一过程中，生产力会被释放，也许也会产生新的问题和挑战。主要有以下几点：

（1）加密货币价值波动

加密货币的价格有极端的波动性，而币值的剧烈变化会严重影响通过加密货币进行的慈善捐赠规模的判断。对慈善机构来说，剧烈变化的捐赠影响到慈善机构财务核算工作以及项目预算，进而影响机构开展活动的能力。在捐赠人方面，由于币值的不确定性，在享受相应的税收优惠时也会遭遇一定困难。

（2）信息上链前的真实性

值得注意的是，尽管区块链技术能够保证链上的信息不可篡改，但在不具有数据封闭性的应用场景中，区块链作为数据的底层存储系统，对信息上链之前的真伪和权属无法判断。而一旦上链不可更改的特性，对上链前信息的真实性提出了更高的要求。这可能会提高机构信息核实的成本。因此，对于区块链而言，只有数据封闭的应用，才能真正发挥出区块链的能力。

尽管区块链技术能够保证链上的信息不可篡改，但对信息上链之前的真伪和权属无法判断。如果上链的数据不可信，将直接影响公益上链的效能。而且，加上区块链一旦上链不可更改这一特性，对上链前信息的真实性提出了更高要求，这也可能会提高机构核实信息的成本。

（3）慈善组织区块链改造难度高

慈善组织自身信息化程度不高、技术投入较低等特点，直接导致了运营及管理还处于手工或半自动阶段。而进行区块链改造将一定程度上增加慈善项目的运营成本，很多慈善组织难以承担。因此，绝大部分慈善组织不会主动选择上链。

（4）去中心化与权威中心力量监管需求

区块链去中心化的性质导致链上交易行为的监管成为一大挑战。由于当前区块链监管格局混乱甚至缺失，很难寻找权威机构帮助解决，纠纷调解变得非常复杂。

当前，区块链+慈善仍然是一种新兴的捐赠方式，要想在全球范围内大规模落地，还有很长的路要走，我国仍有不少慈善组织单纯地扮演“善款搬运工”的角色，尽管目前还有特许经营的权柄，但随着区块链在公益慈善领域应用程度的加深，这一部分的工作极有可能会被算法替代。

区块链技术在公益慈善领域的创新应用需要由涉及该领域的政府部门、社会机构、企业、用户等多主体共同参与建设。从制度层面进行布局规划，完善顶层设计，加大应用支持力度，为区块链在公益领域的创新应用营造良好的制度环境。

免责声明：本文分享内容仅作学习交流，不构成任何投资建议。

当前，传统的慈善领域存在违背捐赠者意愿、瞒报信息、运作不规范、贪污腐败等志愿失灵甚至违法行为，也存在慈善组织物资分配不符合实际需求、分发派送效率低下的问题。这类组织存在的管理不严、资金运作不当、物资派发效率低等问题，不同程度地损害了公益慈善组织的社会公信力，给公益慈善事业的发展带来负面影响。当前，慈善机构和慈善活动面临着信任和效率危机。

区块链技术的分布式记账、去中心化、非对称加密等特征以技术方式重构了信任机制，有利于解决慈善组织的信息披露和透明度等问题，将改变慈善领域的信息披露机制、善款追踪机制和慈善活动的运行机制，慈善组织与利益相关方的关系、运营模式、组织财务和信息披露方面都将发生重大变革，将赋能公益慈善实现新的发展。

基于区块链技术构建公益慈善信息基础设施, 打造多利益相关方、多运营维度的公益慈善平台, 将从根本上解决公益行业信息不透明、运作效率低、社会参与不足等痛点问题, 改善公益慈善运作机制。

区块链技术赋能公益慈善的具体路径包括: 推动公益行业信息公开，重建公益行业信任机制，提升公益行业运作效率，实现公益行业多方参与等。

目前，区块链技术在公益慈善领域的应用仍处于早期阶段，大部分慈善组织仍未启用这项技术，但不少平台型组织已经开始了布局与探索。

据公开资料可查，2016年以前，国内外就开始有一些项目进行过不同程度的区块链公益慈善尝试，但是区块链技术真正开始大量应用于公益慈善领域始于2016年，如众托帮的“心链”、轻松筹的“阳光公益联盟链”、 京东的“物资公益捐赠流程追溯”以及阿里巴巴的“链上公益计划”等都是集中在2016年-2017年开始启动的。其中投入最大的当属阿里巴巴的“链上公益计划”。2020年9月，阿里巴巴发布国内第一个区块链公益行业标准《公益链技术和应用规范》。

本文将探讨区块链技术对于我国公益慈善事业带来的变革，共分为三个部分：

**第一部分：**阐述区块链技术如何变革公益慈善事业。

**第二部分：**主要研究我国区块链公益慈善事业的发展现状，简述区块链在公益慈善领域的应用场景，并简单介绍各种类型区块链公益项目的代表性项目。

**第三部分：**将在第二部分的基础上，总结我国区块链公益事业发展过程中的问题和挑战，进而展望未来区块链公益事业的发展趋势。

区块链技术如何变革公益慈善事业

区块链技术通过其去中心化、非对称加密、智能合约等技术特征，将能够赋能公益慈善事业在信息透明、执行效率和多方参与方面进行突破。

1.信息公开透明、可追溯

公众信任是公益行业发展的基石。公益慈善行业的信息不透明，是公众不信任公益慈善组织，不愿向公益行业捐款的重要原因之一。我国公益慈善法律法规对于公益组织信息公开的强制性规定不足，无法对公益组织公开项目运作信息、资金使用信息等形成强有力的约束，最终导致公益慈善领域出现一系列重大信任危机。

区块链技术对于公益慈善事业最大的变革将在于实现公益慈善信息公开透明，重建公益慈善行业公众信任。基于区块链分布式记账和去中心化的特征，公益慈善行业的所有利益相关者都可以作为网络节点参与到公益活动的项目执行过程。

区块链技术将改变公益信息记账主体和记账监督。记账主体从以往的中心化组织 (即公益组织) 单一节点记账, 变为捐赠者、受益方、监管方、公益组织等利益相关方多节点记账, 而多节点具有平等的记账权, 中心化组织单一记账权被削弱。

每个公益项目、每笔社会捐赠存储于区块链上, 每个利益相关方都可以查看到完整、透明、不可窜改的公益慈善信息。区块链信息不可窜改的特征确保了信息安全, 构建了公众对公益行业的技术信任。区块链技术应用于公益慈善行业, 成为行业的基础设施, 将打破公益慈善行业信息黑箱, 构建基于技术的社会信任结构。

2.重构公益慈善运作机制，提升公益项目运行效率

公益组织作为公益慈善行业的中心化组织，在捐赠者与受助者之间起到中介作用，但有时存在公益供给与需求情况不全面、不准确，无法有效对接的情况。

同时，公益慈善项目运作环节较多，项目合同签署、项目启动、项目执行、资金拨付、评估监督等诸多环节往往涉及公益组织、政府部门或捐赠方、受益方、当地合作部门等多个部门，项目执行和资金拨付历经多部门审批，耗费时间长，导致公益项目运作效率降低。

此外, 公益慈善行业存在信息孤岛，公益组织间集体协作缺乏平台。公益慈善信息分散在不同平台上和组织中，信息重复收集或没有统计、信息口径不一、标准化程度低，缺乏信息流通与共享。公益慈善信息孤岛已经阻碍公益慈善行业向新阶段、新高度发展。

区块链技术作为建立可信连接、提高组织间协作效率的手段，大大提升了公益慈善具体领域运作的效率，增强了公益慈善集体行动的协同性。实现机制主要有两点：

一是通过区块链的智能合约机制减少项目资金管理、项目审批等人为操作，提升项目管理效率、透明度与安全性。

二是建立公益慈善公有链和联盟链，运用区块链公益慈善平台进行信息管理，打破公益慈善信息孤岛，构建公益慈善协同治理平台。

区块链技术提升公益慈善项目效率已被实例证实。2019年12月17日，阿里巴巴链上公益计划的第一笔自动拨付在新未来高中生项目中获得成功。

原来项目善款拨付需要经过基金会财务、地方教育部门、对应项目学校、项目负责老师、受益学生等多个环节，整个流程至少需要1个月时间。而运用区块链智能合约拨付善款，从公益机构发起付款、财务审核到学生领用完成，整个流程只花了不到1天时间。

区块链技术削弱了政府、学校、公益组织等中心化组织的权力，弱化、中心化组织的作用，实现捐赠者与受助者的直线连接。

3.促进多方参与

公益慈善利益相关方参与不足，一直是公益慈善行业的突出问题，并体现在公益慈善行业发展的诸多方面。

**一是公益慈善捐赠方面。**公益慈善资金透明度不足、出现违背捐赠意图使用资金等问题，导致捐赠者对公益组织的信任不足。且公益慈善捐赠的参与感不足、获得感缺乏，缺乏激励机制促使捐赠者持续支持公益慈善发展。

**二是组织治理方面。**我国公益组织利益相关方对公益组织的监督作用未能有效发挥。

**三是行业格局方面。**在公益慈善行业格局中，公益组织占据中心地位，某些组织的问题会影响行业公信力，且没有充分纳入捐赠者、受益者、媒体、公众等利益相关方参与行业发展。

区块链技术作为公益慈善信息基础设施，能实现公益慈善利益相关方的有效参与，推动公益慈善行业中慈善捐赠、组织治理、行业格局等新模式发展。

(1) 慈善捐赠方面: 捐赠者、公益组织、支付机构、受益者等利益相关方作为节点，全程参与信息公开、相互印证和补充信息，实现公益项目和慈善捐赠款项的全过程透明。

(2) 组织治理方面: 通过区块链技术，公益组织内外部监管部门有效获取组织全面信 息，破解信息不对称难题，实现对公益组织的实质性监管。理事会通过区块链对组织事务进行民主投票，让更大范围的利益相关方在涉及自己问题上拥有最大的权力。

(3) 行业格局方面: 区块链技术以分布式记账为基础，构建去中心化的平台，形成利益相关方充分参与公益慈善的载体。公益慈善利益相关方可与受助者建立直接联系、全过程查阅捐赠资金的走向，获得直接的参与感。公益组织的中心地位将受到挑战，而其在甄别受助需求、设计公益项目、提供公益服务等方面的作用会更加突出。基于区块链慈善分布式参与、信息不可窜改、智能合约等特征，利益相关方对公益慈善行业的信任与参与，特别是通过深度参与公益慈善行业产生认同感、成就感也能够对相关方产生一定程度的正向激励。

区块链公益慈善发展现状

1、区块链公益慈善事业发展概况

目前，区块链公益慈善事业发展迅速，捐赠总量稳步增长，区块链慈善组织不断增加，行业布局初步形成，在帮扶困难群众、缓和社会矛盾和解决社会问题等方面做出一定贡献，成为各国社会发展的重要力量。

随着区块链技术的发展，慈善公益事业的规模、场景、辐射范围及影响力得到空前扩大，“区块链+公益”概念逐步进入公益主流。

2.区块链技术在公益慈善事业中的应用场景

加密货币筹款

近几年，一些慈善组织和基金会一直在积极尝试接受加密货币捐款，包括红十字会、壹基金等，区块链去中心化的特性可以减少接受善款过程中产生的费用、时间等筹款成本，提高捐赠的效率。

近几年，通过加密货币向慈善组织捐款呈现上升趋势，如富达慈善基金会在2021年收到了3.3亿美元的加密货币捐款，相比于2020年2800万美元的加密货币捐款增长了12倍。

除了直接的数字货币捐赠，在新兴的“加密慈善”领域，还有各种其他创新和独特的平台以及项目正在开展。例如新的众筹平台，如BitGive、BitHope和 HelperBit，这些平台可以让捐赠人向特定的慈善机构捐赠比特币，以用于它们的筹款活动中。

善款追踪

此外还有一些利用区块链技术解决捐赠透明度问题的新平台。区块链提供了一个不可篡改的、安全的、公开使用的交易数据库，可供任何人在线访问。公益活动中的相关信息，如捐赠信息、资金流向、受益人反馈等都可以作为链上数据存储在区块链上，确保捐赠活动全过程公开透明，并且实现物资资金的实时追溯。

如2016年，中国电子商务巨头阿里巴巴推出了一个名为"蚂蚁关爱"(Ant Love)的区块链慈善工具。这套系统将阿里巴巴的4.5亿用户与1000多个慈善机构联系起来，并能够跟踪交易历史，帮助捐助者了解他们的资金用在哪里以及如何使用。

此外还有中国雄安集团和杭州数链科技合作打造的慈善捐赠溯源平台——善踪，以及众筹平台众托帮推出的“心链”等，都是区块链善款追踪的具体应用。

信息共享

区块链分布式的特点使得每个节点都能够获取完整的链上信息，带有天然的信息即时共享功能，可以在确保信息安全的前提下，更快、更低成本地做到实时共享有效信息。同时明确链上成员各自权限，避免冗余信息，彻底解决信息重复报送问题，降低信息系统运营成本、减少信息共享负担。

例如腾讯公益寻人链，通过链入多家寻人机构与网站，突破了信息孤岛，实现了国内部分寻人公益项目的数据分享，提高了寻人运作的效率。

加密慈善基金会

“加密慈善基金会”是区块链进入慈善领域另一种新形式。例如菠萝基金会就是由一位匿名的比特币投资者捐赠5000多枚比特币而建立的。随着越来越多的加密货币致富者考虑社会回馈的方式，我们可能会看到更多比特币和其他数字货币慈善基金会。例如知名数字货币交易所FTX在去年2月就宣布建立慈善捐赠基金会，将FTX交易所未来交易手续费的1%收入用于慈善捐赠。

3.区块链公益慈善项目

国内项目

轻松筹（阳光公益联盟链）

轻松筹与基金会合作的试点慈善项目中引入区块链技术，从技术上强化公益账本的公开透明，资金上的可追溯，帮助基金会对资金的使用情况向全体捐款人进行最有效的公示。2018年7月，以轻松筹为主的“阳光公益联盟链”完成从私有链向公有链的转变，正式推出了“阳光链2.0”，目前加入的公益相关组织已达数百家。

阳光公益联盟链运用区块链技术，将公开、透明、不可篡改的特性赋能给联盟中的合作伙伴，解决“信任”难题。通过阳光公益联盟链，你可以清晰了解到资金在每一环节的客观记录。

**轻松筹是民政部首批认可的13家公开募捐平台之一，拥有超过5.5亿用户，是中国最大的区块链式医疗捐赠平台，**面向那些身患重病却无力支付医疗费用的人群。值得注意的是，它既促进了慈善机构的在线筹资活动，也使个人用户能够在线筹资。在过去的6年里，它为超过253万个家庭筹集了255余亿元人民币的医疗费用。

众托帮（心链）

众托帮利用区块链创建一个数据库“心链”，帮助企业和个人捐赠者根据自己的慈善活动建立数字记录。众托帮是大病互助行业首家落地应用区块链的平台，用区块链解决了用户、平台和用户三者之间的信任问题。

众托帮从上线第一天起，就运用了区块链技术，在手机软件以及官方网站上，每一个会员的信息储存在区块链系统里，任何人都无法更改。平台也使用了分布式的账本，由分布在不同地区的多个节点共同完成。每一个节点都记录着完整的账户，保证数据的真实性和安全性。为受助者捐助的资金数量、去向、笔数等相关详细信息都可以在链上查阅。

同时，众托帮还采用了智能合约，若信息真实，即可自动理赔，缩短审查客户真实性的时间，提高资助效率。目前，众托帮用户数量超过1500万。除了众托帮以外，上海众爱公益基金会、帮帮爱心筹 、食物银行等也都在使用“心链”。所有人可以对爱心捐助进行溯源，可以看到捐助的每一笔钱和物资的去向。

支付宝爱心捐赠平台

阿里巴巴是中国最早研究并运用区块链技术的科技公司之一，其提供的以区块链技术为底层的公益开放平台，能够为公益组织和公益项目提供公开透明的系统化解决方案，打通了捐赠人、公益机构、第三方监管、受益人等各环节，实现善款可上链、过程可存证、信息可追溯、反馈可触达、多端可参与等全链路形成闭环并全部上链。

根据阿里巴巴对外发布《阿里巴巴经济体2020财年公益“财报”》，内容显示，2020财年，阿里经济体公益平台累计产生公益捐赠超100亿笔，为公益机构筹款超22亿元。更重要的是，基于区块链技术，超6成爱心捐赠已被存证在链，支付宝公益平台上的所有爱心捐赠已全部上链，数字技术支撑下的新公益样板正在形成。

未来2-3年内，阿里巴巴还将持续投入，探索出不同类型公益项目的区块链标准化方案，并将其沉淀为阿里经济体公益平台上各类公益项目的基本执行规范。

公益宝

广州数链科技有限责任公司与北京厚普聚益科技有限公司（公益宝）签署战略合作协议，双方将发挥各自的技术优势，在网络公益慈善众筹与区块链技术相结合，建立可信的数据平台，保证互联网公益慈善众筹全过程的信息公开透明，确保信息的不可篡改和可追溯性。

中国红十字基金会

中国红十字基金会与广州市数链科技共同组建国内首个公益慈善领域区块链技术实验室——中国红十字基金会数链科技区块链实验室。

将探索并落地互联网慈善公益（红十字会）项目的账目、求助过程、执行过程的区块链公开公示方法；同时吸引更多科技企业和网络平台参与到红十字事业的建设中，实现信息共享、经验共享、技术共享，共创公信力，发掘互联网推动红十字事业的潜能。

京东公益（物资公益捐赠流程追溯）

由京东公益与美丽中国联合进行的国内首例区块链物资公益尝试，创新型地运用京东区块链防伪追溯网络，按发运批次对捐赠物资的流程批次信息进行采集、整合、记录和展示，保证流程信息的不可篡改性，并且实现了全程可追溯，爱心人士可以追踪到自己赠送给孩子的每一份礼物的去向。

2017年9月，美丽中国支教项目发起的“守梦天使寻找之旅”公益项目在京东公益物爱相连平台正式上线，不到五小时，就完成了物资募集目标。这是全国首例应用区块链技术进行物资公益捐赠流程追溯的尝试，开启了“科技+物资公益”的跨界新模式，也标志着美丽中国与京东公益基于科技合作的成功试水。

星益链

2020年10月，星火爱心正式发布星益链志愿服务平台（简称“星益链”），并与火大校友会达成长期战略合作。星益链是一个链接志愿者、公益组织、企业及爱心人士的信息共享和管理服务平台，可为志愿者快速匹配最优公益活动，通过公益行为获得时长与积分，用来兑换丰富多样的权益奖励；可为公益组织匹配更多符合组织需求的志愿者；为企业和爱心人士提供更丰富的捐赠方式，同时还能给予人才推荐及品牌宣传的回馈。

通过“星益链”，志愿者可以自主选择参加更专长领域的公益活动；可以通过打卡公益活动获得平台的公益积分和公益时长，从而兑换盲盒、课程、实物礼品和实习就业机会等；还可以认识更多志同道合的公益伙伴。截至2021年11月底，星益链注册用户超过18万，主要以大学生群体为主。

腾讯公益寻人链

2017年10月，腾讯可信区块链研究院正式推出“公益寻人链”平台，通过链入多家寻人机构与网站，突破了信息孤岛，实现了国内部分寻人公益项目的数据分享，提高了寻人运作的效率。

腾讯将区块链的丰富经验移植到公益慈善领域后，将规模扩大到各大平台，连接起各大公益平台的数据。腾讯可信区块链写入全球PFIF寻人协议，结合我国实际情况，凭借成熟的区块链模型“分布式账本”，搭建起“公益寻人链”。通过使用“公益寻人链”，公益慈善机构可以完成数据的分享。

另一方面，各个寻人机构依然能够保持各自独立的筛选机制和自主性。区块链技术的引入，使各个机构更高效的进行合作。

币安慈善

2018年成立，支持区块链的透明捐赠平台。推动变革性的加密捐赠，将新兴技术重新用作慈善事业的工具。通过提高透明度和解决社会部门的复杂问题来彻底改变全球捐赠，例如腐败、对非营利组织缺乏信任、全球转移费用高、流程效率低下以及捐助者支出缺乏问责制。

根据币安慈善2021年度报告显示，自2018年以来，币安慈善累计捐赠总额超过850万美元，直接受益人数超过180万。

善踪（慈善捐赠溯源平台）

由中国雄安集团与杭州数链科技有限公司合作推出的区块链慈善溯源平台。平台利用联盟区块链网络，在新冠疫情中，为各社会机构提供透明公开的捐赠信息溯源服务，提高捐赠信息的透明度和公信力，使需求方有其方便快捷的需求发布平台，捐赠方得以顺利完成物资捐赠，并为全社会各界提供全流程公开可查、可追溯、可反馈的监管途径。

截至目前，善踪平台共完成超过1500个捐赠项目，累计提供超过55万人次监督查询。

国外项目

GiveTrack

BitGive是全球首家致力于推进加密货币捐赠及区块链相关技术在公益领域应用的慈善基金会。2016年12月，平台宣布推出基于区块链技术的公开募捐平台GiveTrack。捐赠人可实时在平台上追踪善款的使用情况，公众也可在平台上查看善款来源和善款使用信息。同类型的平台还有BitHope及HelperBit 。

AidChain

AidChain是一个提供各类服务生态系统的平台，具有简单易用的交互界面，连接非营利社区的同时亦保证了捐款的全部透明性与可追溯性。捐款者、慈善机构、事业以及项目等都将受益于AIDChain平台提供的服务。

另外还提供一个慈善支付工具AidPay，AidPay是一个支付网关/嵌入式的小工具，允许在AidChain平台上注册的慈善机构直接在他们自己的网站上接受不同加密货币的捐款。这些捐赠的加密货币随后会立即转换成AidCoin。这种方式可以让慈善机构轻松简单地在单个钱包内管理所有接收到的捐款，同时也保证了透明性和可追溯性。

Amply

由联合国儿童基金会创新基金投资的区块链数字身份系统Ampl平台，通过记录南非儿童的基本情况、教育经历等信息，为他们提供可信的电子身份验证，从而使政府、企业和社会服务机构能够更准确、更有针对性的提供服务，也消除了欺诈的可能；通过使用智能合约进行自动支付，也确保了服务提供商能够即时收到款项。同时，政府和捐赠方也能通过该系统查询提供服务和使用款项的真实情况。

富达慈善基金

富达慈善基金等大型慈善基金机构设立了专门的加密慈善基金。

根据富达慈善基金会发布的报告显示，2020年富达慈善基金会共计收到2800万美元的加密货币捐款，而2021年富达慈善基金会共计收到3.3亿美元的加密货币捐款，增长达12倍。

The Giving Block

The Giving Block专注于推动加密货币捐赠的普及，The Giving Block为用户提供了通过加密货币向1300多个非营利组织进行捐赠的渠道。根据The Giving Block今年2月公布的2021年度报告显示，2021年The Giving Block总捐款额近7000万美元，同比增长超过15倍。

值得注意的是The Giving Block 2021年度报告显示2021年NFT开始成为一项不可忽视的慈善捐款项目。作为一种加密筹款工具，NFT可能是去年以来最重要的发展。

2021年，已知NFT项目向The Giving Block平台上的数十家慈善机构捐赠了超过1230万美元的加密货币。数十名NFT艺术家和项目出售NFT，并将部分或全部收益捐赠给慈善机构。随着NFT的发展和普及，相信未来将会有越来越多基于NFT进行的公益慈善捐款。

总结及未来展望

区块链可以解决传统公益慈善项目中被人诟病的透明度问题，从根本上解决公益信任难题，提升慈善机构的公信力，降低相应的监督和审计成本，让慈善公益事业更加完善的发展。随着区块链与公益慈善事业的深度融合，将开启区块链慈善新时代，为慈善公益事业发展带来新的契机。

可以预见的是，捐赠人、慈善组织、大型支付平台与政府在慈善事业中所扮演的角色将会发生变化，旧的生产关系会重组，新的协作方式出现。而在这一过程中，生产力会被释放，也许也会产生新的问题和挑战。主要有以下几点：

（1）加密货币价值波动

加密货币的价格有极端的波动性，而币值的剧烈变化会严重影响通过加密货币进行的慈善捐赠规模的判断。对慈善机构来说，剧烈变化的捐赠影响到慈善机构财务核算工作以及项目预算，进而影响机构开展活动的能力。在捐赠人方面，由于币值的不确定性，在享受相应的税收优惠时也会遭遇一定困难。

（2）信息上链前的真实性

值得注意的是，尽管区块链技术能够保证链上的信息不可篡改，但在不具有数据封闭性的应用场景中，区块链作为数据的底层存储系统，对信息上链之前的真伪和权属无法判断。而一旦上链不可更改的特性，对上链前信息的真实性提出了更高的要求。这可能会提高机构信息核实的成本。因此，对于区块链而言，只有数据封闭的应用，才能真正发挥出区块链的能力。

尽管区块链技术能够保证链上的信息不可篡改，但对信息上链之前的真伪和权属无法判断。如果上链的数据不可信，将直接影响公益上链的效能。而且，加上区块链一旦上链不可更改这一特性，对上链前信息的真实性提出了更高要求，这也可能会提高机构核实信息的成本。

（3）慈善组织区块链改造难度高

慈善组织自身信息化程度不高、技术投入较低等特点，直接导致了运营及管理还处于手工或半自动阶段。而进行区块链改造将一定程度上增加慈善项目的运营成本，很多慈善组织难以承担。因此，绝大部分慈善组织不会主动选择上链。

（4）去中心化与权威中心力量监管需求

区块链去中心化的性质导致链上交易行为的监管成为一大挑战。由于当前区块链监管格局混乱甚至缺失，很难寻找权威机构帮助解决，纠纷调解变得非常复杂。

当前，区块链+慈善仍然是一种新兴的捐赠方式，要想在全球范围内大规模落地，还有很长的路要走，我国仍有不少慈善组织单纯地扮演“善款搬运工”的角色，尽管目前还有特许经营的权柄，但随着区块链在公益慈善领域应用程度的加深，这一部分的工作极有可能会被算法替代。

区块链技术在公益慈善领域的创新应用需要由涉及该领域的政府部门、社会机构、企业、用户等多主体共同参与建设。从制度层面进行布局规划，完善顶层设计，加大应用支持力度，为区块链在公益领域的创新应用营造良好的制度环境。

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