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加密货币圈地震的余波：FTX破产与美国政治

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影响之二，美国监管层，特别是国会山的政客史无前例地增加了对加密货币的关注

一个表现是国会议员非常密集的发声。国会议员历史上很少这样密集地针对加密行业发声。11月11日，众议员汤姆·埃莫（Tom Emmer）发推文表示：“我办公室收到的举报称，SEC主席加里·金斯勒（Gary Gensler）正在帮助山姆·班克曼-弗里德和FTX钻法律漏洞，以获得监管垄断地位。我们正在调查这件事。”同日，白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre ）在接受记者采访时表示将继续关注加密局势。11月12日，宾夕法尼亚州参议院帕特·图米发推文称，“由于国会未能为加密货币交易制定规则，加上SEC的敌意和不透明，制造了大量的法律不确定性……如果有合理、经过充分法理授权的数字资产规则框架，那么FTX破产对美国人造成的冲击将会减少。”同日，众议院金融服务委员会的众议员比尔·惠则戛发推文称，“不论山姆·班克曼-弗里德在华盛顿撒了多少钱，美国的纳税人都不应该去救助FTX！因为山姆·班克曼-弗里德存在潜在的犯罪行为。”比尔·惠则戛是金融服务委员会下面资本市场小组委员会的负责人，这个小组委员会很有可能未来会负责加密货币的相关事务。不管是批评监管还是表达关切，由于这件事冲击到了很多美国人和美国机构的利益，而选民和金主的利益是美国政客职业生涯里面的硬通货，所以FTX事件帮助加密行业进入了更多高级政客的核心视野。

另一个表现是，国会的人加强了对相关问题的研究。国会议员平时要关注的议题比较多，加密货币监管优先级不高，重要性不如贸易、能源等这些传统的重要议题。政客是职业政治家，很少有人会专门拿出时间来专门研究加密这样一个比较新的领域。特别是年长的政客对加密货币都比较陌生。所以之前议员都更多是被动接收游说者传递的信息，他们并没有足够专业的知识来真正辨别其中的利害。FTX的破产让拿过班克曼-弗里德钱的政客警醒，开始怀疑之前听到的有关稳定币、DEFI的说法是否准确。作为一个挪用客户资金的赌徒，班克曼-弗里德可以肆无忌怛地欺骗数百万人，这其中是否也包括欺骗监管者？据传近期不少国会议员身边的工作人员加强了对加密货币政策的调研活动。罗·哈蒙德最近在一次采访中说，“我的手机在过去48个小时内被不间断地轰炸，我之前在国会山从来没有见过工作人员（对加密货币）有这样的表现。”

影响之三，更多呼吁强监管的强硬声音

这次事件后很多人将矛头指向了美国证券交易委员会（SEC）。很多政要通过媒体批评SEC没有发挥应有的职能。特别是SEC主席加里·金斯勒成为众矢之的。他与FTX的关系被着重扒出来做文章。金斯勒于2009年至2014年担任美国商品期货交易委员会（CFTC）主席。他就任SEC主席之后，之前在CFTC任职时期的旧部很多去了FTX.US 就职。这也让人猜测SEC在相关监管上是否存在腐败和严重渎职。金斯勒11日专门接受了CNBC的采访，其中对很多问题都没有给出直接的回答，其中也能看出他的尴尬。不可否认的是，SEC在监管上确实存在难以操作的模糊空间，比如如何定义稳定币的金融属性，FTX作为一家非美国注册（在巴哈马注册）的海外公司，SEC要如何通过监管来保护美国人的利益等。但FTX事件中金斯勒确实对班克曼-弗里德在美国的生意睁一只眼闭一只眼，甚至还帮助他洗白在美国的生意。经此一事，SEC对加密的监管一定会被至于更严格的监督下，SEC将面临更大的监管压力，很有可能会加强监管力度。

另外，加密圈将面对更多一刀切的强监管建议。在每次类似的危机出现之后，国会都会出台一些紧急的措施，议员为了自身形象会发出一些强硬的声音来博取眼球，增加政治资本。比如今年年中LUNA暴雷之后，国会中有人提出“禁止算法稳定币”这样一刀切的极端措施，引起了整个加密圈的震动。造成之后“谈算法稳定币色变”的效应。等新的一周开始，很有可能就此事召开听证会，其中必然会传出一些类似呼吁强监管的极端声音。这样的言论将通过媒体放大，即使没有政策落地，也会影响行业的发展。

影响之四，强化了立法共识

美国国会出台一项新法律一般需要经过漫长的政治角力，两党需要在参众两院分别进行政治协商和妥协。两党共识越强的法律越容易通过。在加密立法方面，虽然在立法方向和条文细节方面还有分歧，但是在尽快针对加密行业立法这一点上已经有了两党共识。特别是相关的立法工作人员中间已经表现出强烈的意向。

在两院来看，众议院将是涉及相关立法工作的主力，具体而言，相关工作将会落在金融服务委员会中。作为具体执笔起草的人，该委员会中的议员会起到最重要的作用。其中最值得关注的是将负责众议院金融服务委员会的共和党议员帕特里克·麦克亨利。而民主党方面已经有议员表示会与麦克亨利合作。康涅狄格州的民主党众议员吉姆·海姆在接收Coindesk采访的时候表示愿意与麦克亨利一起推出有关稳定币的监管法规。

从两党的角度看，共和党在中期选举中赢得了众议院，共和党人将在众议院的活动中获得更大的发言权。上文提到的揭露加里·金斯勒的众议员汤姆·埃莫就是共和党人。中期选举后他进入众议院共和党的领导层，将掌握更大的权力，在相关问题上的推动力将会更强。

从时间角度看，鉴于FTX事件造成的冲击，下周国会应该会召开听证会，调查相关事件的发展，研究可能的立法动议。但是由于中期选举刚刚结束，本年度剩下的一个半月将是立法工作的空窗期，所以明年年初之前出台法案的可能性非常小。相关法案大概率会在明年一季度推出。

本文刊发在 澎湃 科技版：

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_20716502

影响之二，美国监管层，特别是国会山的政客史无前例地增加了对加密货币的关注

一个表现是国会议员非常密集的发声。国会议员历史上很少这样密集地针对加密行业发声。11月11日，众议员汤姆·埃莫（Tom Emmer）发推文表示：“我办公室收到的举报称，SEC主席加里·金斯勒（Gary Gensler）正在帮助山姆·班克曼-弗里德和FTX钻法律漏洞，以获得监管垄断地位。我们正在调查这件事。”同日，白宫新闻秘书卡里娜·让-皮埃尔（Karine Jean-Pierre ）在接受记者采访时表示将继续关注加密局势。11月12日，宾夕法尼亚州参议院帕特·图米发推文称，“由于国会未能为加密货币交易制定规则，加上SEC的敌意和不透明，制造了大量的法律不确定性……如果有合理、经过充分法理授权的数字资产规则框架，那么FTX破产对美国人造成的冲击将会减少。”同日，众议院金融服务委员会的众议员比尔·惠则戛发推文称，“不论山姆·班克曼-弗里德在华盛顿撒了多少钱，美国的纳税人都不应该去救助FTX！因为山姆·班克曼-弗里德存在潜在的犯罪行为。”比尔·惠则戛是金融服务委员会下面资本市场小组委员会的负责人，这个小组委员会很有可能未来会负责加密货币的相关事务。不管是批评监管还是表达关切，由于这件事冲击到了很多美国人和美国机构的利益，而选民和金主的利益是美国政客职业生涯里面的硬通货，所以FTX事件帮助加密行业进入了更多高级政客的核心视野。

另一个表现是，国会的人加强了对相关问题的研究。国会议员平时要关注的议题比较多，加密货币监管优先级不高，重要性不如贸易、能源等这些传统的重要议题。政客是职业政治家，很少有人会专门拿出时间来专门研究加密这样一个比较新的领域。特别是年长的政客对加密货币都比较陌生。所以之前议员都更多是被动接收游说者传递的信息，他们并没有足够专业的知识来真正辨别其中的利害。FTX的破产让拿过班克曼-弗里德钱的政客警醒，开始怀疑之前听到的有关稳定币、DEFI的说法是否准确。作为一个挪用客户资金的赌徒，班克曼-弗里德可以肆无忌怛地欺骗数百万人，这其中是否也包括欺骗监管者？据传近期不少国会议员身边的工作人员加强了对加密货币政策的调研活动。罗·哈蒙德最近在一次采访中说，“我的手机在过去48个小时内被不间断地轰炸，我之前在国会山从来没有见过工作人员（对加密货币）有这样的表现。”

影响之三，更多呼吁强监管的强硬声音

这次事件后很多人将矛头指向了美国证券交易委员会（SEC）。很多政要通过媒体批评SEC没有发挥应有的职能。特别是SEC主席加里·金斯勒成为众矢之的。他与FTX的关系被着重扒出来做文章。金斯勒于2009年至2014年担任美国商品期货交易委员会（CFTC）主席。他就任SEC主席之后，之前在CFTC任职时期的旧部很多去了FTX.US 就职。这也让人猜测SEC在相关监管上是否存在腐败和严重渎职。金斯勒11日专门接受了CNBC的采访，其中对很多问题都没有给出直接的回答，其中也能看出他的尴尬。不可否认的是，SEC在监管上确实存在难以操作的模糊空间，比如如何定义稳定币的金融属性，FTX作为一家非美国注册（在巴哈马注册）的海外公司，SEC要如何通过监管来保护美国人的利益等。但FTX事件中金斯勒确实对班克曼-弗里德在美国的生意睁一只眼闭一只眼，甚至还帮助他洗白在美国的生意。经此一事，SEC对加密的监管一定会被至于更严格的监督下，SEC将面临更大的监管压力，很有可能会加强监管力度。

另外，加密圈将面对更多一刀切的强监管建议。在每次类似的危机出现之后，国会都会出台一些紧急的措施，议员为了自身形象会发出一些强硬的声音来博取眼球，增加政治资本。比如今年年中LUNA暴雷之后，国会中有人提出“禁止算法稳定币”这样一刀切的极端措施，引起了整个加密圈的震动。造成之后“谈算法稳定币色变”的效应。等新的一周开始，很有可能就此事召开听证会，其中必然会传出一些类似呼吁强监管的极端声音。这样的言论将通过媒体放大，即使没有政策落地，也会影响行业的发展。

影响之四，强化了立法共识

美国国会出台一项新法律一般需要经过漫长的政治角力，两党需要在参众两院分别进行政治协商和妥协。两党共识越强的法律越容易通过。在加密立法方面，虽然在立法方向和条文细节方面还有分歧，但是在尽快针对加密行业立法这一点上已经有了两党共识。特别是相关的立法工作人员中间已经表现出强烈的意向。

在两院来看，众议院将是涉及相关立法工作的主力，具体而言，相关工作将会落在金融服务委员会中。作为具体执笔起草的人，该委员会中的议员会起到最重要的作用。其中最值得关注的是将负责众议院金融服务委员会的共和党议员帕特里克·麦克亨利。而民主党方面已经有议员表示会与麦克亨利合作。康涅狄格州的民主党众议员吉姆·海姆在接收Coindesk采访的时候表示愿意与麦克亨利一起推出有关稳定币的监管法规。

从两党的角度看，共和党在中期选举中赢得了众议院，共和党人将在众议院的活动中获得更大的发言权。上文提到的揭露加里·金斯勒的众议员汤姆·埃莫就是共和党人。中期选举后他进入众议院共和党的领导层，将掌握更大的权力，在相关问题上的推动力将会更强。

从时间角度看，鉴于FTX事件造成的冲击，下周国会应该会召开听证会，调查相关事件的发展，研究可能的立法动议。但是由于中期选举刚刚结束，本年度剩下的一个半月将是立法工作的空窗期，所以明年年初之前出台法案的可能性非常小。相关法案大概率会在明年一季度推出。

本文刊发在 澎湃 科技版：

https://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_20716502