宋朝以前啊，大家都是县。县分城里和城外。 有的县城有福气，郡治设在这个县城。有的县城更有福气，都城设在这个县城。所以那个时候不仅郡城的名字经常是叫县名，连都城都喜欢叫县名，比如长安城，洛阳城。不像后来，北京城，南京城。 宋朝开始啊，大家还都是县。县分城里和城外。 但是这个时候，郡变成了府，被定为府城的县，它的名字就不跟县名叫了，而是跟着府叫。比如京兆府长安县，两级区划都还存在，但这个城就叫京兆府城，后来明朝时改名叫西安府，这个城虽然还是长安县县衙所在，但叫西安府城。太原府城更不是在太原县城里，两座城同时存在。所以府城的意思是，这个城属于府级区划所拥有，不属于驻扎在城中的县级区划所拥有。 民国时期，本来大家还是县，但府被撤了，府城城池的所有权，一下子下放到县一级区划了。 城市内部，往往代表着这片区域的商业中心，工业中心，是最肥的肥肉。原本有府级区划，府级掌控着这块肥肉。现在下放到县级，这对上一级的想法来说，这不是香饽饽拱手送人，暴殄天物么？于是，军阀们为了从县这级手中，把中心城池给要回来，让军阀直接控制和管理，主要是财政收入直接归军阀，于是就发明了“市”这个行政区划概念。 最早那批...