｜作者：Zero Mass｜译者：Xiaoning Liu｜校对：Roy｜排版：龙犄角｜

｜本文译自以下原文｜

It's Not 1995 for Crypto, It's 1739.

Cryptocurrency Policy It's Not 1995 for Crypto, It's 1739. How Politics is Shaping Legislation and Regulation of Crypto in 2022 You Thought It Was 1995 for Crypto? Try 1739 It's 1739, and ...

https://medium.com

时值 1739 年，你正在田地里照料牲口，琢磨着自己的小心思。这时，一个叫本杰明·富兰克林的家伙跑出来用风筝去扑捉闪电。好吧，其实他是在几年后才这么干的，这会儿他正在忙着造假钞呢 ── 这些骗人用的票子成了今天你所知道的美元。人们当时曾认为那些票子无非是一时的骗局，和现在许多人对加密货币的看法如出一辙。

在国家接受程度层面，加密货币目前所处的阶段不是 1995 年，而是 1739 年。只是还没有出现一个像亚历山大·汉密尔顿那样，大刀阔斧地领导货币体系进行政治改革的人。但一些或左或右的政治家们你方唱罢我登场，为加密货币做出了一系列决策，有的很棒，有的不怎么样，还有些则毫无意义。他们会把加密货币引向何方？

大部分加密货币或 DAO 领域的人并不觉得他们的工作与政治有关。毕竟，法定货币不是党派问题 ── 至少货币本身不是，它只是一种支付机制。但是货币政策经常被两个党派拉向不同的方向。我们在加密货币这条路上走得还不够远，因为美国政府既没有完全接受，也没有完全禁止它。

美国有两种类型的人：一类人想要塑造政策，使世界朝着他们所希望的方向发展；另一类则静观其变，等着别人替他们做出决定。随着加密货币的政治舞台不断升温，必然会导致立法和监管政策的出台。某些法律法规是向好的，但有些则可能正相反。

加密货币的立法大致会采用以下三种形式之一：

• 限制性法规或新的申报义务

• 现有金融监管的保护和豁免

• 方便获取和使用

联邦政府开展了很多活动。彭博社报道称，2021 年公布的与加密货币监管相关的法案比以往任何一年都多。例如，两党国会区块链调研小组公布了一条法案，排除了数字代币的证券性质，但是这并没有引起太多关注。去年提的大部分法案都是如此，关注者寥寥无几。彭博社还指出，自 2020 年《多德 - 弗兰克法案》通过以来，国会没有通过任何金融监管条例，该法案除其它内容外，还打压了导致 2008 年经济大衰退的信用违约掉期（但该法案的大部分内容已被上届政府取缔）。所以目前关于加密货币的政治站位倾向，国会并没有给出太多意见。

到 2021 年底，美国的 33 个州和波多黎各出台了加密货币的 相关立法。尽管大多数法案仅仅是呼吁对加密货币进行研究、成立工作组，或在只是在当前法条中增加相关措辞，但是依旧有一些有趣的亮点。

奇怪的是，法案里似乎很少使用 “加密货币“ 一词，而是更喜欢 ”数字资产“，”虚拟货币“ 之类的词语。可能因为他们认为 ”加密“ 一词和犯罪、网络攻击等负面词汇存在关联；也或许政客们只是想有自己的叫法。

总体来说，大多数实体活动似乎都来自于红州，这些州的立法机构通常由共和党控制。尽管红州也存在一些民主党控制的立法机关，但是法案通常出自共和党成员。以下是一些重点：

肯塔基州的一项法案将为加密货币建立财产分类，并对代币的所有权和转让进行监管，他们甚至将该法案的一部分称为 ”肯塔基实用代币法案“。第二项法案提议设立 不提供借贷服务的 ”特殊目的存管机构“，诣在为 ”区块链创新者“ 提供便捷，因为他们无法获得传统储蓄和贷款银行的服务。虽然肯塔基州提出了新的申报义务，但是似乎一直在加强加密市场和传统银行之间的联系，这也为投资者提供了一些缓解风险的渠道和更容易进入法币的出口。（参见 SB 177 和 SB 178）

更进一步地，去年五月美国内布拉斯加州通过并实施了一项法案，建立 ”加密资产存管机构“。这种新型去中心化金融（DeFi）机构只持有加密货币，但是不能开展贷款业务，就像肯塔基州悬而未决的法案一样。我们很快就会知道对加密货币和 DeFi 来说它是不是利好。后面的这项法案由一家名为 Telcoin 的公司起草，该公司有一款应用程序，让用户可以实现加密货币和法币的相互兑换。我们也许猜得到哪家公司会成为玉米皮州 的第一个加密资产存管机构了吧？

最后，加密货币成为主流的另一个难关是它不被视为纳税的 “法定货币”。但是这种情况可能会在怀俄明州和亚利桑那州有所不同，在怀俄明州，已经有很多加密货币和 DAO 立法事件的 报道，所以我们就简单地介绍一下。据 Politico 新闻报道：怀俄明州的法案仅允许使用加密货币支付本州的消费税和使用税。亚利桑那州则更进一步，它宣布比特币在该州是一种法定货币。但是美国国会 不允许各州发行自己的货币，如果法案获得通过，亚利桑那州在法庭上可能会困难重重。但只要能在加密货币合法化方面迈出一小步，就像怀俄明州的法案那样，也能鼓励美国其他州采取类似的措施。

民主党有望支持加密货币进入主流。

新泽西州出台的《数字资产和区块链技术法案》似乎得到了两党的共同支持，该法案由一位民主党人士提出。但是，和共和党成员提出的其他两项法案有所不同的是，这项法案以限制加密货币为重点，不包含任何激励新型 DeFi 创业者的措施。但从积极的一面看，该法律的出台为加密相关业务在该州获得许可建立了一套框架。

去年纽约州也出台了 一系列的法案。许多法案即使不是由左翼主导，也依然得到了他们的一些支持。其中一条法案允许州政府机构接受加密货币作为支付手段，另一条法案呼吁成立工作组，对州政府发行加密货币事宜开展评估。

也许纽约州出台的最令人兴奋的法案，是建立州 “金融复兴办公室”，致力于设计出运用加密货币进行社区建设、提振本地经济的创新方案。令人耳目一新的是，这项法案清楚地阐述了加密货币对于促进金融市场公平竞争的价值。它让边缘化的社区能够创造财富，而无需耗费资源去突破传统金融领域的偏见和限制。

如果一个被银行认作有金融风险的人，却可以享有和富人一样的低利率贷款，会发生什么呢？或者一个想建立事业，却无法找到第一份 “正式” 工作的人，是不是可以去为 DAO 工作来获取经验、赚取加密货币呢？希望纽约州能为我们探索这些可能性提供一个方向。

路易斯安那州 2021 年通过了一项立法，尽管很大程度上是仪式性的，但该法案赞扬比特币是第一个万亿美元的去中心化资产。它还鼓励本州各地区考虑如何从这项日益普及的 ”新技术” 中获益。这项法案虽然没有给路易斯安那州带来任何改变，但是它确实立下目标，要对作为经济一部分的加密货币更加开放。

路易斯安那州的立法机构没有像肯塔基州那样直接出台法案，而是先推出一项支持比特币，但不具约束力且低风险的法案，这也可能意味着他们在进行政治方面的试水。该法案的最后一句话提到了 “新技术” 一词，将话题拓展到了其它类型的加密货币、DAO 和区块链相关概念，而不仅仅针对比特币。

去年通过的最不重要的一条与加密货币相关的法案，来自于密歇根州。该法案宣布2021年10月为 “加密货币教育月”。不，并不是每年 10 月，只是 2021 年的 10 月。

归根结底，该州在政治上稍微偏右，但是还没有完全倒向右翼。同时，即使没有新法案出台，联邦监管机构的一些固有权力也能对加密货币实施监管。事实上他们也就是这么做的。

拜登政府发布了一份 报告，专门研究稳定币以及如何对其进行监管。好消息是，报告指出稳定币在提供更快速的资金周转方面具有价值，而且在市场上发挥着越来越大的功用。但对 DeFI 来说消息就不那么好了 ── 稳定币只能由已投保的金融机构发行。这是为了确保政府有适当的支持来承担稳定币的流通，但这会使稳定币牢牢处于美国证监会（SEC）的管辖范围以内。尽管目前尚未导致 SEC 或其他银行监管机构直接发布有关加密货币的新规则（但也可能有间接规则），这份报告可能会成为稳定币监管的风向标。

关于稳定币，美联储正在考虑建立一个全新的 “央行数字货币（CDBC）”。它将由美联储管理，并且和私有银行合作；理论上提供了更多加密领域可以接入的金融工具，确保了更大的稳定性，同时也防止了欺诈。当然，很明显这会让传统银行掌握数字货币的主导权，从而与 DeFi 的理念背道而驰。但是，这也会让加密货币在公众眼中更加合法化，而 Tether 和 USDC 依旧是首选的稳定币。

尽管当前的提案尚未涉及，CBDC 成立后，从逻辑上来说，下一步就是允许其它加密货币的兑换。公众将来很可能会提出这样的要求（至少最终会提出），把交易仅仅限制在美元和 CBDC 之间就像不提供法币兑换一样愚蠢。

你们中的许多人已经在忙着报税了，想必也知道了国税局（IRS）有关加密货币的新规定。今年 IRS 要求纳税人申报加密货币收入，以及出售加密货币所产生的资本收益和亏损。一些主要的加密钱包供应商，如 Coinbase，今年将向 IRS 提交 1099 - MISC 和 1099 - K 表单。不过，他们似乎还不需要向 IRS 报告资产损益状况。

Coinbase 表示，如果你通过空投、竞赛、挖矿、质押或硬分叉等方式获得超过 600美金的收入，就会收到他们发来的 1099 - MISC 表单，该表单也会同时发送给 IRS。但是他们不会给你发 1099-Bs （来自经纪人或交易所的收益）。以此推测 IRS 还没有提出要求，但是预期未来他们很可能会提出。你似乎需要登录之后才能在 “Taxes” 菜单下找到这些信息，其中部分信息展示在 Public-facing 页面。

越来越聪明的美国政客和管理者认为，直接禁止加密货币并不可行。然而，无论保守派还是自由派若以之为己任，加密货币的发展都将受阻。到目前为止，似乎双方都没有在这个领域宣示主权。鉴于我们的政治环境要求两党在观念上互搏，所以加密货币应该尽最大可能保持其跨党派议题的性质。

双方各有所好 ── 保守派已经清楚地意识到加密货币在促进商业发展、支持个人自由、减少政府金融监管需求等方面具有潜力。革新派应该喜欢它创造一个更加透明和平等的经济体系的潜力：为没有银行账户的人提供机会；帮助消费者把钱攥在自己手里，而非交给银行；促进 DAO 的发展 ── 这是以人为本的组织的未来。

我们都知道加密货币会继续存在。与任何社会基本组成部分一样，政治和政策也会参与对它的塑造。既然无法逃避，与其指望不出岔子，不如让我们一起为引导政策法规的制定和发展出一份力。

你是哪种类型的人？如果你已经意识到，政治和政策在你的生活中发挥着关重要的作用，那么就应该关注加密货币在政坛上的动向。至少在这些问题上，我们所有人都可以自我教育。为能代表我们观点的领导人投票，无论他/她属于民主党还是共和党。否则，最终只能让位于代表其他人利益的领导人和法律。本·富兰克林和亚历山大·汉密尔顿等人曾付出努力，让我们拥有发言权和自己的货币。倘若我们仍不能掌握自己的命运，他们会感到失望的。

“Zero Mass” 是探索 DAO 和加密货币这一独特领域的作家。其笔名经特意设计，用于测试 “无需信任”这个概念。

BanklessDAO 是一个教育和媒体引擎，致力于帮助个人实现财富独立。

｜作者：Zero Mass｜译者：Xiaoning Liu｜校对：Roy｜排版：龙犄角｜

｜本文译自以下原文｜

It's Not 1995 for Crypto, It's 1739.

Cryptocurrency Policy It's Not 1995 for Crypto, It's 1739. How Politics is Shaping Legislation and Regulation of Crypto in 2022 You Thought It Was 1995 for Crypto? Try 1739 It's 1739, and ...

https://medium.com

时值 1739 年，你正在田地里照料牲口，琢磨着自己的小心思。这时，一个叫本杰明·富兰克林的家伙跑出来用风筝去扑捉闪电。好吧，其实他是在几年后才这么干的，这会儿他正在忙着造假钞呢 ── 这些骗人用的票子成了今天你所知道的美元。人们当时曾认为那些票子无非是一时的骗局，和现在许多人对加密货币的看法如出一辙。

在国家接受程度层面，加密货币目前所处的阶段不是 1995 年，而是 1739 年。只是还没有出现一个像亚历山大·汉密尔顿那样，大刀阔斧地领导货币体系进行政治改革的人。但一些或左或右的政治家们你方唱罢我登场，为加密货币做出了一系列决策，有的很棒，有的不怎么样，还有些则毫无意义。他们会把加密货币引向何方？

大部分加密货币或 DAO 领域的人并不觉得他们的工作与政治有关。毕竟，法定货币不是党派问题 ── 至少货币本身不是，它只是一种支付机制。但是货币政策经常被两个党派拉向不同的方向。我们在加密货币这条路上走得还不够远，因为美国政府既没有完全接受，也没有完全禁止它。

美国有两种类型的人：一类人想要塑造政策，使世界朝着他们所希望的方向发展；另一类则静观其变，等着别人替他们做出决定。随着加密货币的政治舞台不断升温，必然会导致立法和监管政策的出台。某些法律法规是向好的，但有些则可能正相反。

加密货币的立法大致会采用以下三种形式之一：

• 限制性法规或新的申报义务

• 现有金融监管的保护和豁免

• 方便获取和使用

联邦政府开展了很多活动。彭博社报道称，2021 年公布的与加密货币监管相关的法案比以往任何一年都多。例如，两党国会区块链调研小组公布了一条法案，排除了数字代币的证券性质，但是这并没有引起太多关注。去年提的大部分法案都是如此，关注者寥寥无几。彭博社还指出，自 2020 年《多德 - 弗兰克法案》通过以来，国会没有通过任何金融监管条例，该法案除其它内容外，还打压了导致 2008 年经济大衰退的信用违约掉期（但该法案的大部分内容已被上届政府取缔）。所以目前关于加密货币的政治站位倾向，国会并没有给出太多意见。

到 2021 年底，美国的 33 个州和波多黎各出台了加密货币的 相关立法。尽管大多数法案仅仅是呼吁对加密货币进行研究、成立工作组，或在只是在当前法条中增加相关措辞，但是依旧有一些有趣的亮点。

奇怪的是，法案里似乎很少使用 “加密货币“ 一词，而是更喜欢 ”数字资产“，”虚拟货币“ 之类的词语。可能因为他们认为 ”加密“ 一词和犯罪、网络攻击等负面词汇存在关联；也或许政客们只是想有自己的叫法。

总体来说，大多数实体活动似乎都来自于红州，这些州的立法机构通常由共和党控制。尽管红州也存在一些民主党控制的立法机关，但是法案通常出自共和党成员。以下是一些重点：

肯塔基州的一项法案将为加密货币建立财产分类，并对代币的所有权和转让进行监管，他们甚至将该法案的一部分称为 ”肯塔基实用代币法案“。第二项法案提议设立 不提供借贷服务的 ”特殊目的存管机构“，诣在为 ”区块链创新者“ 提供便捷，因为他们无法获得传统储蓄和贷款银行的服务。虽然肯塔基州提出了新的申报义务，但是似乎一直在加强加密市场和传统银行之间的联系，这也为投资者提供了一些缓解风险的渠道和更容易进入法币的出口。（参见 SB 177 和 SB 178）

更进一步地，去年五月美国内布拉斯加州通过并实施了一项法案，建立 ”加密资产存管机构“。这种新型去中心化金融（DeFi）机构只持有加密货币，但是不能开展贷款业务，就像肯塔基州悬而未决的法案一样。我们很快就会知道对加密货币和 DeFi 来说它是不是利好。后面的这项法案由一家名为 Telcoin 的公司起草，该公司有一款应用程序，让用户可以实现加密货币和法币的相互兑换。我们也许猜得到哪家公司会成为玉米皮州 的第一个加密资产存管机构了吧？

最后，加密货币成为主流的另一个难关是它不被视为纳税的 “法定货币”。但是这种情况可能会在怀俄明州和亚利桑那州有所不同，在怀俄明州，已经有很多加密货币和 DAO 立法事件的 报道，所以我们就简单地介绍一下。据 Politico 新闻报道：怀俄明州的法案仅允许使用加密货币支付本州的消费税和使用税。亚利桑那州则更进一步，它宣布比特币在该州是一种法定货币。但是美国国会 不允许各州发行自己的货币，如果法案获得通过，亚利桑那州在法庭上可能会困难重重。但只要能在加密货币合法化方面迈出一小步，就像怀俄明州的法案那样，也能鼓励美国其他州采取类似的措施。

民主党有望支持加密货币进入主流。

新泽西州出台的《数字资产和区块链技术法案》似乎得到了两党的共同支持，该法案由一位民主党人士提出。但是，和共和党成员提出的其他两项法案有所不同的是，这项法案以限制加密货币为重点，不包含任何激励新型 DeFi 创业者的措施。但从积极的一面看，该法律的出台为加密相关业务在该州获得许可建立了一套框架。

去年纽约州也出台了 一系列的法案。许多法案即使不是由左翼主导，也依然得到了他们的一些支持。其中一条法案允许州政府机构接受加密货币作为支付手段，另一条法案呼吁成立工作组，对州政府发行加密货币事宜开展评估。

也许纽约州出台的最令人兴奋的法案，是建立州 “金融复兴办公室”，致力于设计出运用加密货币进行社区建设、提振本地经济的创新方案。令人耳目一新的是，这项法案清楚地阐述了加密货币对于促进金融市场公平竞争的价值。它让边缘化的社区能够创造财富，而无需耗费资源去突破传统金融领域的偏见和限制。

如果一个被银行认作有金融风险的人，却可以享有和富人一样的低利率贷款，会发生什么呢？或者一个想建立事业，却无法找到第一份 “正式” 工作的人，是不是可以去为 DAO 工作来获取经验、赚取加密货币呢？希望纽约州能为我们探索这些可能性提供一个方向。

路易斯安那州 2021 年通过了一项立法，尽管很大程度上是仪式性的，但该法案赞扬比特币是第一个万亿美元的去中心化资产。它还鼓励本州各地区考虑如何从这项日益普及的 ”新技术” 中获益。这项法案虽然没有给路易斯安那州带来任何改变，但是它确实立下目标，要对作为经济一部分的加密货币更加开放。

路易斯安那州的立法机构没有像肯塔基州那样直接出台法案，而是先推出一项支持比特币，但不具约束力且低风险的法案，这也可能意味着他们在进行政治方面的试水。该法案的最后一句话提到了 “新技术” 一词，将话题拓展到了其它类型的加密货币、DAO 和区块链相关概念，而不仅仅针对比特币。

去年通过的最不重要的一条与加密货币相关的法案，来自于密歇根州。该法案宣布2021年10月为 “加密货币教育月”。不，并不是每年 10 月，只是 2021 年的 10 月。

归根结底，该州在政治上稍微偏右，但是还没有完全倒向右翼。同时，即使没有新法案出台，联邦监管机构的一些固有权力也能对加密货币实施监管。事实上他们也就是这么做的。

拜登政府发布了一份 报告，专门研究稳定币以及如何对其进行监管。好消息是，报告指出稳定币在提供更快速的资金周转方面具有价值，而且在市场上发挥着越来越大的功用。但对 DeFI 来说消息就不那么好了 ── 稳定币只能由已投保的金融机构发行。这是为了确保政府有适当的支持来承担稳定币的流通，但这会使稳定币牢牢处于美国证监会（SEC）的管辖范围以内。尽管目前尚未导致 SEC 或其他银行监管机构直接发布有关加密货币的新规则（但也可能有间接规则），这份报告可能会成为稳定币监管的风向标。

关于稳定币，美联储正在考虑建立一个全新的 “央行数字货币（CDBC）”。它将由美联储管理，并且和私有银行合作；理论上提供了更多加密领域可以接入的金融工具，确保了更大的稳定性，同时也防止了欺诈。当然，很明显这会让传统银行掌握数字货币的主导权，从而与 DeFi 的理念背道而驰。但是，这也会让加密货币在公众眼中更加合法化，而 Tether 和 USDC 依旧是首选的稳定币。

尽管当前的提案尚未涉及，CBDC 成立后，从逻辑上来说，下一步就是允许其它加密货币的兑换。公众将来很可能会提出这样的要求（至少最终会提出），把交易仅仅限制在美元和 CBDC 之间就像不提供法币兑换一样愚蠢。

你们中的许多人已经在忙着报税了，想必也知道了国税局（IRS）有关加密货币的新规定。今年 IRS 要求纳税人申报加密货币收入，以及出售加密货币所产生的资本收益和亏损。一些主要的加密钱包供应商，如 Coinbase，今年将向 IRS 提交 1099 - MISC 和 1099 - K 表单。不过，他们似乎还不需要向 IRS 报告资产损益状况。

Coinbase 表示，如果你通过空投、竞赛、挖矿、质押或硬分叉等方式获得超过 600美金的收入，就会收到他们发来的 1099 - MISC 表单，该表单也会同时发送给 IRS。但是他们不会给你发 1099-Bs （来自经纪人或交易所的收益）。以此推测 IRS 还没有提出要求，但是预期未来他们很可能会提出。你似乎需要登录之后才能在 “Taxes” 菜单下找到这些信息，其中部分信息展示在 Public-facing 页面。

越来越聪明的美国政客和管理者认为，直接禁止加密货币并不可行。然而，无论保守派还是自由派若以之为己任，加密货币的发展都将受阻。到目前为止，似乎双方都没有在这个领域宣示主权。鉴于我们的政治环境要求两党在观念上互搏，所以加密货币应该尽最大可能保持其跨党派议题的性质。

双方各有所好 ── 保守派已经清楚地意识到加密货币在促进商业发展、支持个人自由、减少政府金融监管需求等方面具有潜力。革新派应该喜欢它创造一个更加透明和平等的经济体系的潜力：为没有银行账户的人提供机会；帮助消费者把钱攥在自己手里，而非交给银行；促进 DAO 的发展 ── 这是以人为本的组织的未来。

我们都知道加密货币会继续存在。与任何社会基本组成部分一样，政治和政策也会参与对它的塑造。既然无法逃避，与其指望不出岔子，不如让我们一起为引导政策法规的制定和发展出一份力。

你是哪种类型的人？如果你已经意识到，政治和政策在你的生活中发挥着关重要的作用，那么就应该关注加密货币在政坛上的动向。至少在这些问题上，我们所有人都可以自我教育。为能代表我们观点的领导人投票，无论他/她属于民主党还是共和党。否则，最终只能让位于代表其他人利益的领导人和法律。本·富兰克林和亚历山大·汉密尔顿等人曾付出努力，让我们拥有发言权和自己的货币。倘若我们仍不能掌握自己的命运，他们会感到失望的。

“Zero Mass” 是探索 DAO 和加密货币这一独特领域的作家。其笔名经特意设计，用于测试 “无需信任”这个概念。

BanklessDAO 是一个教育和媒体引擎，致力于帮助个人实现财富独立。